Hola, soy nuevo en esta red social y se me hizo interesante ver algo referente a la planificación urbana por acá (soy estudiante de urbanismo) y me agrado mucho tu articulo, aunque es bastante profundo para una red en la que al buscar "planificación urbana" solo aparecen 4 artículos y solo 2 artículos (entre ellos el tuyo) realmente tratan sobre el tema.
Creo que algo que te ayudaría a simplificar un poco la explicación del cómo se relacionan los objetivos del plan (incluyendo su estructura interna) y los medios ejecutores es la entrevista a Carlos Matus sobre Planificación Estratégica Situacional :)