正当な理由なくダウンヴォートできるというのはよくないですね。お金が絡んでいることなのに。ルールの見直しを求めたいところです（英語ができればなあ…）。
私もSteemitを始めた頃に、微々たるものですが皆にダウンヴォートしてまわる人というのがいました。私もダウンヴォートされました。私の場合はダウンヴォートした人を見つけてミュートしました。