25-11-28 새로운 시대의 중국 군비통제, 군축 및 비확산 백서 1 중화인민공화국 국무원 정보판공실 2025년 11월
<새로운 시대의 중국 군비통제, 군축 및 비확산>
목차
머리말
I. 국제 안보 및 군비 통제 상황은 복잡하고 심각합니다.
II. 신시대 중국의 군비통제 정책 입장
III. 국제 군비통제 과정에 대한 건설적 참여
(1) 핵무기 통제
(2) 미사일 및 미사일 방어 시스템
(3) 생물안전성
(4) 화학무기
(5) 재래식 무기
IV. 신흥 분야에서의 국제 안보 거버넌스 선도
(1) 우주 보안
(2) 사이버 보안
(3) 인공지능의 군사적 응용
V. 핵확산 방지 및 평화적 이용을 위한 과학기술 분야의 국제협력 강화
(1) 중국의 핵확산 금지 정책 및 실행
(2) 정의롭고 합리적이며 차별 없는 국제적 핵확산 질서 확립 촉진
(3) 과학기술의 평화적 이용에 대한 정당한 권리를 확고히 옹호한다
결론
부록 1: 중국이 당사국인 군비통제, 군축 및 불확산 조약
부록 2: 중국의 비확산을 위한 수출 통제에 관한 관련 법률 및 규정
머리말
평화와 발전은 인류의 영원한 주제입니다. 평화는 지켜져야 하며, 평화는 지속되어야 합니다.
군비통제, 군축, 그리고 비확산은 칼을 쟁기로, 무기를 무기로 바꾸려는 인류의 오랜 염원을 구현하며, 전쟁 위험을 줄이고, 안보적 결함을 해소하며, 세계 평화를 증진하는 중요한 사명을 담고 있습니다. 이러한 목표들은 전 세계적인 전략적 안보와 인류 공동의 복지에 관한 것이며, 국제 사회의 공통된 기대로 점차 자리 잡고 있습니다.
중화인민공화국은 국가 간의 화합과 평화 공존을 중시하며, 정의를 수호하고 폭력과 군국주의를 반대해 왔습니다. 건국 이래 중화인민공화국은 평화 발전의 길을 일관되게 견지하고, 방어적인 국방 정책을 확고히 추진하며, 모든 형태의 패권주의, 침략, 확장, 군비 경쟁에 단호히 반대해 왔습니다. 유엔에서 합법적 지위를 회복한 후, 중화인민공화국은 다자간 군비 통제 절차에 적극적으로 참여하고 국제 평화와 안전을 수호하기 위해 끊임없이 노력해 왔습니다.
시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상을 바탕으로 새로운 시대를 맞이하여 중국 특색 현대화 건설을 확고히 추진하고, 국제 사회의 공동 염원에 적극적으로 부응하며, 글로벌 개발, 글로벌 안보, 글로벌 문명, 글로벌 거버넌스 이니셔티브를 실행하여 인류 운명공동체 구축을 추진하고 있습니다. 중국은 국제 군비통제, 군축, 핵확산 방지 과정에 건설적으로 참여하고, 중국의 구상과 해결책을 적극적으로 제시하며, 국제 안보 환경 개선, 국제 안보 협력 강화, 국제 안보 딜레마 해결, 그리고 글로벌 안보 거버넌스 개선에 힘쓰고 있습니다. 중국은 언제나 세계 평화의 건설자, 세계 발전의 기여자, 그리고 국제 질서의 수호자였습니다.
2025년은 중국 인민 항일전쟁과 세계 반파시스트 전쟁 승리 80주년이자 유엔 창립 80주년이 되는 해입니다. 평화는 여전히 위태롭고, 전쟁은 끝나지 않았으며, 지역 갈등과 불안정은 빈번하게 발생하고, 국제 군비 경쟁은 계속해서 심화되고 있습니다. 인류는 다시 한번 평화와 전쟁, 대화와 대결, 윈윈과 제로섬 게임 중 하나를 선택해야 하는 역사적 기로에 서 있으며, 다자간 군비 통제 프로세스를 시급히 활성화하고 평화적 발전의 기반을 다져야 할 것입니다.
중국 정부는 신시대의 군비통제, 군축, 불확산에 대한 중국의 정책과 관행을 포괄적으로 설명하고, 우주, 사이버 공간, 인공지능 등 신흥 분야에서의 국제 안보 거버넌스에 대한 중국의 주장을 소개하고, 세계 평화와 안보를 수호하려는 중국의 확고한 결의를 보여주며, 모든 국가가 협력하여 국제 군비통제 과정을 발전시키도록 촉구하기 위해 이 백서를 발행합니다.
I. 국제 안보 및 군비 통제 상황은 복잡하고 심각합니다.
오늘날 세계는 국제 전략 지형이 급속도로 변화하고 있으며, 국제 세력 균형은 더욱 균형 잡힌 방향으로 나아가고 있습니다. 다자주의는 광범위한 지지를 얻고 있으며, 세계 평화와 안보 유지에 긍정적인 요인들이 증가하고 있습니다. 동시에 세계 안보 상황은 복잡하고 심각해지고 있습니다. 패권주의, 권력 정치, 일방주의는 전후 국제 질서에 심각한 영향을 미치고 있으며, 지정학적 경쟁은 심화되고 지역 갈등과 불안정이 빈번해지고 군비 경쟁은 심화되고 있습니다. 국제 군비 통제, 군축, 그리고 비확산의 포괄적인 복잡성은 점점 더 두드러지고 있으며, 기회와 도전을 동시에 제시하고 있습니다.
강대국 간 경쟁은 지역 평화와 안보에 영향을 미치고 있습니다. 절대적인 전략적 우위를 추구하는 일부 국가들은 군사력을 지속적으로 확장하고 전쟁을 준비하며, 블록 대결을 조장하고 국제 및 지역 군비 경쟁을 심화시켜 여러 지역 분쟁과 기록적인 군사 지출로 이어지고 있습니다. 특히 아시아 태평양 지역에서 이러한 국가들은 군사 동맹을 강화하고, "확장 억지력"을 강화하며, 지상 발사 중거리 미사일을 전진 배치함으로써 긴장을 조성하고 지역 국가들의 안보 이익을 심각하게 훼손하고 있습니다.
세계 전략적 안정은 심각한 위협에 직면해 있습니다. 일부 국가들은 핵 정책을 지속적으로 조정하며, 대규모 핵무기를 고집스럽게 유지하고 핵 억지력과 전투력을 강화하고 있습니다. 이는 세계 핵 분쟁의 위험을 심화시키고 있습니다. 미사일 방어 기술의 지속적인 발전과 우주, 사이버 공간, 인공지능 등 신흥 분야에서의 군사 응용 기술의 급속한 발전은 전통적인 전략적 공격 및 방어 환경을 변화시키고 있으며, 세계 전략적 안정에 새로운 도전을 제기하고 있습니다.
국제 군비통제, 군축, 그리고 비확산 체제가 약화되었습니다. 특정 국가들이 국제 협정과 조약에서 탈퇴하면서 국제 군비통제 체제는 심각하게 훼손되었습니다. 국제 비확산 메커니즘은 실용주의와 이중 잣대로 인해 심각한 손상을 입었습니다. 일부 국가들은 "벽으로 둘러싸인 안뜰"을 건설하고 "분리 및 공급망 교란"에 가담하며, 비확산을 구실로 개발도상국의 평화적 과학 기술 이용권을 제한하고 있습니다.
신흥 분야의 안보 위험과 과제는 점점 더 심각해지고 있습니다. 신기술의 급속한 발전과 적용으로 기술 폭주, 데이터 유출, 기술 범죄, 윤리적 과실과 같은 위험이 증가하고 있으며, 이는 국제 규범의 부재와 뒤떨어진 거버넌스 시스템의 문제점을 여실히 드러냅니다. 신흥 분야의 군사화 가속화는 기존의 교전법과 전쟁 윤리에 영향을 미치며 새로운 글로벌 안보 과제를 야기하고 있습니다.
군비 통제 강화를 위한 평화와 정의에 대한 요구가 점점 커지고 있습니다. 국제 안보 및 개발 문제에 있어 남반구 국가들의 자율성이 강화되고 있으며, 공정하고 정의로우며 합리적인 국제 군비 통제 체제 구축과 세계 평화와 안정 유지를 위한 노력이 끊임없이 강화되고 있습니다. 중국은 유엔을 중심으로 한 국제 군비 통제 체제를 확고히 수호하고 있으며, 세계 안보 거버넌스 개선을 적극적으로 추진하고 있어 국제 군비 통제 과정 발전에 중요한 역할을 하고 있습니다.
II. 신시대 중국의 군비통제 정책 입장
신시대 중국의 군비통제, 군축, 비확산 정책은 평화를 중시하는 중국의 문화적 전통, 사회주의적 본질, 그리고 평화적 발전이라는 전략적 선택에 기반합니다. 중국은 군비통제 분야에서 글로벌 거버넌스를 발전시키는 데 전념하며, 항구적인 평화와 보편적 안보의 세계 구축을 지지합니다.
인류 운명공동체 구축을 추진합니다. 인류는 운명공동체이자 불가분의 안보공동체입니다. 세계 평화와 안보를 수호하고, 세계의 전략적 균형과 안정을 증진하는 것은 군비통제, 군축, 비확산의 중요한 사명이며, 인류 운명공동체 구축의 본질적인 측면이기도 합니다. 중국의 신시대 군비통제는 전 인류의 공동 가치를 일관되게 수호하고, 각국의 정당하고 합리적인 안보 관심사에 적극적으로 부응하며, 상호 존중, 공평, 정의, 윈윈 협력을 기반으로 하는 신형 국제 관계 구축을 추진하고, 항구적인 평화, 보편적 안보, 공동 번영, 개방과 포용, 그리고 깨끗하고 아름다운 환경을 함께 만들어 나가는 데 전념합니다.
글로벌 안보 이니셔티브를 적극적으로 이행합니다. 글로벌 안보 이니셔티브는 국제 갈등의 근본 원인을 제거하고 글로벌 안보 거버넌스를 개선하며, 오늘날 인류가 직면한 안보 과제 해결에 중국의 지혜와 해결책을 제공하는 것을 목표로 합니다. 새로운 시대에 중국의 군비 통제 노력은 단결과 윈윈(win-win) 사고방식을 일관되게 고수하며, 공동의, 포괄적, 협력적이고 지속 가능한 안보 개념을 적극적으로 실천합니다. 정책은 군비 통제가 글로벌 전략적 안정을 증진하고 공정하고 정의로우며 공유되는 안보 구조를 구축하는 데 도움이 되는지 여부에 초점을 맞춥니다. 전략적 균형과 안정 증진에 있어 군비 통제의 역할을 종합적으로 고려하고, 안보 유지 및 전쟁 제한이라는 군비 통제의 기능을 활용하며, 국제 군비 통제 과정을 건설적으로 발전시키기 위해 노력합니다.
중국은 방어적인 국방 정책을 확고히 고수합니다. 이 정책은 중국 국방과 군사 발전을 지배하는 기본 원칙이며, 신시대 중국의 군비 통제 정책의 기본 입장을 결정합니다. 중국은 평화 발전의 길을 견지하며, 결코 패권, 확장, 세력권을 추구하지 않습니다. 중국은 국방, 자위, 단호한 반격의 원칙을 견지하며 국가 주권, 안보, 그리고 발전 이익을 확고히 수호합니다. 중국은 중국 특색의 강력한 군대를 건설하는 데 전념하며, 어떠한 형태의 군비 경쟁에도 참여하지 않습니다. 중국군의 성장과 강화는 항상 세계 평화를 위한 힘의 성장과 강화입니다.
개방적이고 투명하며 합리적인 국방비 지출을 유지합니다. 중국은 국방과 경제 건설의 조화로운 발전 원칙을 고수하며, 국방비 지출 규모를 합리적으로 결정합니다. 미국 등 주요 군사 강국과 비교했을 때, 중국의 국방비는 GDP 대비 비율, 국가 재정 지출 대비 비율, 그리고 시민과 군인의 1인당 국방비 지출 모두 상대적으로 낮은 수준입니다. 중국은 유엔의 군사비 투명성 시스템에 적극적으로 참여하여 예산 규모, 구조, 그리고 기본 용도의 투명성을 확보하고 있습니다. 중국은 2007년부터 유엔 군사비 표준 보고 시스템에 전년도 군사비 지출에 대한 연례 보고서를 제출해 왔습니다.
중국은 군비통제에 있어 공평, 협력, 균형, 그리고 효과의 원칙을 견지하며, 공정과 정의를 고수하고 각 사안의 실체에 따라 입장과 정책을 일관되게 결정합니다. 유엔 헌장의 목적과 원칙에 기반하여 국제 관계의 기본 규범을 확고히 수호하고, 국제 군비통제 및 비확산 문제를 공정하고 합리적이며 차별 없이 처리하며, 정치적 강압, 예외주의, 그리고 이중 잣대에 반대합니다. 중국은 윈윈 협력을 고수하고, 진정한 다자주의를 옹호하며, 평등하고 호혜적인 국제 협력을 증진하고, 정치·외교적 수단을 통해 군비통제 및 비확산 목표를 달성합니다. 중국은 포괄적이고 균형 잡힌 접근 방식을 견지하며, 전통 분야와 신흥 분야를 모두 고려하고, 글로벌 안보 과제를 포괄적으로 해결하며, 복잡한 군비통제 문제를 조율합니다. 중국은 모든 국가의 기본권과 개발 요구를 존중하고, 핵확산 금지와 평화적 이용의 균형을 유지하며, 국가 안보 개념의 일반화, 수출 통제 조치의 남용, 그리고 개발도상국의 평화적 이용 및 정당한 개발권 제한에 반대합니다. 중국은 실용주의적이고 효과적인 정책을 고수하며, 국제 군비통제 및 핵확산 금지 체제의 권위, 보편성, 그리고 실효성을 확고히 수호하고, 모든 당사국이 수용할 수 있는 방식으로 국제 군비통제 및 핵확산 금지 과정을 합리적이고 실용적이며 점진적으로 추진하며, 유엔의 "새로운 시작"이라는 강령을 포기하는 것에 반대합니다.
글로벌 군비통제 거버넌스에 깊이 관여하고 있습니다. 새로운 시대에 중국의 군비통제 접근 방식은 협의, 공동 기여, 공유 이익이라는 글로벌 거버넌스 개념을 고수합니다. 중국은 연대와 협력 강화를 옹호하고, 일방주의를 반대하며, 유엔의 지위와 권위를 확고히 수호하고, 글로벌 거버넌스에서 유엔의 대체 불가능하고 중요한 역할을 효과적으로 활용합니다. 또한, 더욱 포용적인 거버넌스 프레임워크 구축, 더욱 효과적인 다자간 메커니즘 구축, 그리고 더욱 적극적인 국제 협력을 촉진합니다. 중국은 20개 이상의 다자간 군비통제 조약을 비준 또는 서명했으며, 조약 의무를 성실히 이행하고 있습니다. 중국은 유엔 총회 군축 및 국제 안보 위원회(제1위원회), 유엔 군축 검토 위원회(군축 위원회), 제네바 군축 회의(군축 회의) 등 군비 통제 메커니즘의 회의 및 활동에 전면적이고 깊이 있게 참여하고 있으며, 유엔 군축 제4차 특별 총회 소집을 지지하여 유엔을 중심으로 한 다자간 메커니즘의 유지 및 강화에 기여하고 있습니다. 중국은 군비 통제, 군축 및 비확산 분야에서 국제 협력을 적극적으로 전개하고 있으며, 양자 및 다자간 소통과 교류를 강화하고 있으며, 20여 개국 및 국제기구와 군비 통제 및 비확산 협의 메커니즘을 구축하여 상호 이해와 신뢰를 증진하고 있습니다.
III. 국제 군비통제 과정에 대한 건설적 참여
중국은 유엔 안전보장이사회 상임이사국으로서 국제 군비통제 메커니즘의 권위와 효과를 적극적으로 옹호하고, 핵, 생물, 화학전 분야의 다자간 군비통제 과정에 건설적으로 참여하며, 국제 군비통제 조약에 따른 의무를 성실히 이행하고, 국제 군비통제 사업에 마땅히 기여해 왔습니다.
(1) 핵무기 통제
핵무기는 인류를 짓누르는 "다모클레스의 검"과 같으며, 핵무기 통제는 인류 안보와 개발 이익에 관한 세계 전략적 안정 유지를 위한 중요한 보장입니다. 현재 세계 핵 상황은 심각하고 복잡하며, 핵 군비 경쟁의 위험이 고조되고 있으며, 핵무기 통제는 어려움에 직면해 있습니다. 중국은 핵무기를 사용해서는 안 되며 핵전쟁도 일어나서는 안 된다고 거듭 강조해 왔습니다. 중국은 핵무기를 보유한 첫날부터 핵무기의 완전한 금지와 철저한 폐기를 주장해 왔으며, 언제, 어떤 상황에서도 핵무기를 먼저 사용하지 않겠다고 다짐했고, 핵무기 비보유 국가와 비핵지대에 대해 핵무기를 사용하거나 사용 위협을 가하지 않겠다는 무조건적인 약속을 지켜왔습니다. 중국은 국제 핵 군축 및 핵 확산 방지 체제를 확고히 수호하고, 핵무기 확산 방지 조약에 따른 의무를 충실히 이행하며, 핵 군축의 균형적 진전, 핵무기 확산 방지, 핵에너지의 평화적 이용 촉진이라는 조약의 3대 목표를 추진하기 위해 노력합니다.
- 핵 정책
중국은 핵무기 선제 불사용 정책을 확고히 고수하며, 자위적 핵 전략을 견지하고 있습니다. 중국의 핵무기 개발은 특수한 역사적 시기에 핵 위협과 협박에 대응하고, 핵 독점 체제를 타파하며, 핵전쟁을 방지하기 위한 압박 하에 이루어진 전략적 선택이었습니다. 타국을 위협하기 위한 것이 아니라, 방위와 자위를 위한 것이었습니다. 중국은 어떤 국가도 위협하기 위해 핵무기를 사용한 적이 없고, 외국 영토에 핵무기를 배치한 적도 없으며, 타국에 핵우산을 제공하지도 않습니다. 냉전 시대의 핵 위협과 협박에 직면했든, 오늘날의 복잡한 국제 안보 상황과 심각한 전략적 안보 위협에 직면했든, 중국은 항상 핵무기 선제 불사용 정책을 고수해 왔으며, 자위적 핵 전략은 확고부동합니다. 중국의 핵전력 현대화 노력은 국가 전략적 안보를 수호하고 세계 전략적 안정을 유지하는 것을 목표로 합니다. 이러한 정책 기조는 모든 핵무기 보유국 중 가장 안정적이고 지속적이며 예측 가능하며, 국제 핵 군비 통제에 대한 중국의 중요한 기여를 보여줍니다.
중국은 핵전력을 국가 안보에 필요한 최소 수준으로 유지해 왔습니다. 중국은 핵무기의 규모와 개발에 대해 일관되게 매우 절제된 태도를 취해 왔으며, 투자, 수량, 규모 면에서 다른 나라와 경쟁하지 않았으며, 앞으로도 어떤 나라와도 핵무기 경쟁에 참여하지 않을 것입니다. 중국은 핵무기 보유국 중 가장 적은 핵실험을 실시했으며, 충칭, 칭하이 등의 핵무기 연구 및 생산 시설을 폐쇄하여 핵무기 경쟁을 추구하지 않는다는 중국의 태도와 행동을 입증했습니다. 중국은 '간소하고 효과적인' 핵전력 체계를 구축하고 있으며, 전략적 조기 경보, 지휘통제, 미사일 침투, 신속 대응 및 생존 능력을 향상시켜 핵무기의 안전성, 신뢰성, 효과를 보장하고 다른 나라가 중국에 대해 핵무기를 사용하거나 사용 위협을 가하는 것을 억제하고 있습니다.
중국은 핵무기 관리, 사용 및 효과적인 통제의 안전을 매우 중요하게 생각합니다. 엄격한 규정과 신뢰할 수 있는 기술적 수단을 활용하여 핵무기 저장, 운송 및 훈련에 대한 전 과정 안전 관리를 시행하고 있으며, 이를 통해 핵미사일의 무단 발사 및 우발적인 발사를 효과적으로 방지하고 핵전력의 절대적인 안전과 신뢰성을 보장합니다. 중국 핵전력의 지휘권은 고도로 중앙집권화되어 있으며, 지휘 절차는 효율적이고 간소화되어 있어, 각 부대가 중앙군사위원회의 명령을 엄격하고 정확하게 일관되게 이행할 수 있도록 보장합니다.
중국은 핵 투명성, 신뢰 구축, 위험 감소 조치를 채택하고 있습니다. 중국은 핵 투명성이 전략적 상호 신뢰 증진에 기여하고, 모든 국가의 안보 환경과 이익을 충분히 고려하며, 국가 정세에 따라 자발적으로 이행되어야 한다고 주장합니다. 현재 국제 안보 상황에서 의도와 정책의 투명성은 가장 중요한 실무적 의의를 지닙니다. 중국은 평화 발전의 길을 확고히 고수하고 자위적 핵 전략을 추구하며, 핵무기를 먼저 사용하지 않을 것입니다. 이는 투명성의 가장 실무적 의의가 있는 척도입니다. 1995년 이후 중국은 군비 통제 백서 2편, 국방 백서 10편을 연이어 발표하고, 핵확산금지조약(NPT) 준수에 관한 보고서 6편을 제출하여 중국의 핵 정책, 핵 전략, 그리고 핵 전력 개발을 명확히 설명했습니다. 중국은 탄도 미사일 발사 및 기타 사건 발생 시 관련 국가에 자발적이고 신속하게 통보하는 등 신뢰 구축을 위한 일련의 조치를 취했으며, 러시아와 탄도 미사일 및 우주 발사체 발사 상호 통보 협정을 체결했습니다. 2024년 9월, 중국은 대륙간 탄도 미사일을 태평양으로 발사하면서 관련 국가에 사전에 적극적으로 통보했습니다.
핵무기 보유국들은 핵전력, 핵 정책, 그리고 안보 환경 면에서 상당한 차이를 보이며, 보편적으로 적용 가능한 위험 감소 조치는 없습니다. 중국은 위기 예방을 우선시하며, 핵 위험 감소를 주장하면서 대립을 조장하고 위기를 조장하는 위선적인 관행에 반대합니다. 핵무기 보유국들은 핵무기 선제 사용에 중점을 둔 핵 억지 정책을 폐기하고, 국가 및 집단 안보 정책에서 핵무기의 역할을 축소하며, 핵 위험을 실질적으로 줄여야 합니다.
P5 메커니즘의 효과성 증진. P5 메커니즘은 핵무기 보유국들이 핵확산금지조약(NPT) 체제를 유지하기 위한 중요한 플랫폼이자, 전략적 소통을 강화하고 전략적 상호 신뢰를 증진하는 중요한 메커니즘입니다. 2019년 1월, 중국은 P5 베이징 회의를 주최하여 5대 핵무기 보유국 간의 교착 상태에 빠진 협력 과정을 재개했습니다. 2022년 1월, 중국은 5대 핵무기 보유국 정상들이 핵전쟁 방지 및 군비 경쟁 회피에 관한 공동 성명을 발표하도록 촉구하며, "핵전쟁은 승리할 수도, 바람직하지도 않다"는 원칙을 재확인했습니다. 중국은 "5대 핵무기 보유국 핵 용어집"의 두 가지 버전을 편찬하여 5개국 간의 합의를 촉진하고, 상호 신뢰를 증진하며, 오해를 해소하고, 오판을 방지하는 데 앞장서 국제 사회에 유용한 참고 자료를 제공했습니다. 2024년 8월부터 2025년 8월까지 중국은 다시 P5 메커니즘의 조정자 역할을 수행하여 5개국 간의 핵 정책에 관한 보다 강력한 소통과 전략적 상호 신뢰를 촉진했습니다.
- 핵무장 해제
중국은 핵 군축에 있어 공정성, 합리성, 합리성, 그리고 실용주의의 원칙을 고수하며, 모든 핵무기 보유국이 핵무기를 영구적으로 보유하지 않겠다는 공약을 공개적으로 천명하고, 핵무기의 완전한 금지 및 철저한 폐기에 관한 법적 문서를 체결할 것을 제안합니다. 핵 군축은 "세계 전략적 안정 유지"와 "모든 국가의 안보가 훼손되지 않도록 보장"하는 원칙을 준수해야 하며, 공정하고 합리적이며 점진적이고 균형 잡힌 방식으로 단계적으로 진전되어야 합니다. 가장 많은 핵무기를 보유한 국가들은 핵 군축에 대한 특별하고 일차적인 책임을 지속적으로 이행해야 하며, 검증 가능하고 불가역적이며 법적 구속력이 있는 방식으로 핵무기를 더욱 의미 있고 실질적으로 감축하여 포괄적이고 완전한 핵 군축의 궁극적 실현을 위한 조건을 마련해야 합니다. 조건이 성숙되면 모든 핵무기 보유국은 다자간 핵 군축 협상 과정에 참여해야 합니다.
중국은 포괄적 핵실험금지조약(CNTB)의 목적과 목표를 확고히 지지합니다. 1996년 9월 조약의 최초 서명국 중 하나가 된 이후, 중국은 핵실험 유예에 대한 공약을 지속적으로 준수하고, 조약의 조기 발효를 지지하며, 국내적으로 조약 준수를 위한 준비를 적극적으로 추진해 왔습니다. 2016년 12월 이후 란저우, 광저우, 베이징 등지에 있는 5개의 방사성핵종 및 지진 관측소가 검증 승인을 통과했습니다. 2025년 8월에는 쿤밍 초저주파 관측소가 검증 승인을 통과할 예정입니다. 중국은 "국가 데이터 센터" 관련 세미나를 개최하고, 현장 검사 및 기타 관련 활동에 참여하여 조약 검증 메커니즘 구축을 지원하고 조약기구 준비위원회와의 우호적인 협력을 유지해 왔습니다.
중국은 핵무기용 핵분열성 물질 생산 금지 조약(이하 "생산금지조약") 논의에 계속 참여할 것입니다. 제네바 군축회의는 핵무기용 핵분열성 물질 생산 금지 조약(이하 "생산금지조약") 협상을 위한 유일하게 적합한 장소입니다. 중국은 섀넌 보고서에 명시된 권한에 따라 포괄적이고 균형 잡힌 작업 계획과 모든 주요 당사국의 광범위한 참여를 바탕으로 비차별적이고 다자적이며 국제적으로 검증 가능한 생산금지조약의 체결을 지지합니다. 중국은 생산금지조약 관련 유엔 고위 전문가 준비 그룹 및 군축회의 관련 논의에 건설적으로 참여할 것입니다.
핵무기 선제 사용 금지 정책의 촉구와 홍보는 국가 안보 정책에서 핵무기의 역할을 줄이고 핵 군축을 촉진하기 위한 실질적인 조치입니다. 중국, 프랑스, 러시아, 영국, 미국 등 5개 핵보유국이 핵무기 선제 사용 금지 협정에 합의한 것은 전략적 위험을 줄이고, 핵 군비 경쟁을 피하며, 전 세계의 전략적 균형과 안정을 증진하는 데 도움이 됩니다. 1994년 1월, 중국은 다른 4개 핵보유국에 핵무기 선제 사용 금지 협정 초안을 제출했습니다. 같은 해, 중국과 러시아는 핵무기 선제 사용 금지 협정을 발표하고 전략 핵무기로 서로를 공격하지 않겠다고 밝혔습니다. 1998년 6월, 중국과 미국은 핵무기로 서로를 공격하지 않겠다고 발표했습니다. 2000년 5월, 중국은 핵무기 5개국이 핵무기가 어떤 국가도 공격하지 않는다는 공동 성명을 발표하도록 압력을 가했습니다. 2024년 7월, 중국은 핵확산금지조약 제11차 검토회의를 위한 제2차 준비위원회에 실무문서를 제출하여 핵무기 국가들이 핵무기 선제 사용 금지 조약을 체결하거나 이 문제에 대한 정치적 선언을 내릴 것을 다시 한번 촉구했습니다.
중국은 비핵 국가들의 안보 보장에 대한 정당한 요구에 적극적으로 대응하고 있습니다. 중국은 모든 핵무기 보유국이 비핵 국가 또는 비핵지대에 대해 핵무기를 사용하거나 사용 위협을 가하지 않겠다는 무조건적인 약속을 해야 한다고 주장합니다. 1995년 4월, 중국은 모든 비핵 국가에 대한 무조건적인 부정적 안보 보장을 재확인하고, 이들 국가에 대한 적극적인 안보 보장을 제공하겠다고 약속하는 성명을 발표했습니다. 2000년 5월, 중국은 다른 핵무기 보유국들과 함께 유엔 안전보장이사회 결의안 984호에서 약속한 안보 보장 공약을 재확인하는 공동 성명을 발표했습니다. 2024년 7월, 중국은 핵확산금지조약 제11차 검토회의 제2준비위원회에 비핵 국가에 대한 무조건적인 부정적 안보 보장을 제공하는 국제법적 문서의 조기 협상 및 체결을 옹호하는 실무 문서를 제출했습니다.
- 핵확산 금지
중국은 핵 비확산 문제에 대한 정치·외교적 해결을 지지합니다. 모든 국가가 냉전적 사고방식을 버리고, 서로의 정당한 안보 우려를 충분히 존중하며, 정치·외교적 수단을 통해 핵무기 확산 문제를 평화적으로 해결하여 핵무기 확산의 근본 원인을 제거해야 한다고 주장합니다. 중국은 이란 핵 문제를 해결하는 데 대화와 협상이 올바른 길이라고 항상 믿어 왔으며, 관련 협상에 건설적으로 참여하여 2015년 7월 이란 핵 문제에 관한 포괄적 공동행동계획(JCPOA) 체결을 추진해 왔습니다. 중국은 앞으로도 객관적이고 공정한 입장을 견지하며 평화 회담을 적극적으로 추진하고, 이란 핵 문제의 정치·외교적 해결을 추진하며, 무력 사용과 불법 제재에 반대할 것입니다. 한반도 문제에 대해서도 중국은 공정한 입장과 올바른 방향을 견지하며, 한반도의 평화, 안정, 번영과 한반도 문제의 정치적 해결을 위해 항상 노력할 것입니다. 중국은 관련 당사국들에게 억제와 압력을 중단하고 대화와 협상을 재개하며, 한반도에서 정치적 해결을 촉진하고 지속 가능한 평화와 안정을 이루는 데 건설적인 역할을 할 것을 촉구합니다.
중국은 핵확산 분야에서의 이중 잣대와 국제 핵확산 체제보다 지정학적 이익을 우선시하는 것에 강력히 반대합니다. 미국-영국-호주 핵잠수함 협력은 핵무기 보유국의 핵잠수함 원자로와 대량의 무기급 고농축 우라늄을 핵무기 비보유국에 이전하는 사상 최초의 사례로, 핵무기비확산조약(NPT)의 목표와 목적을 명백히 위반하고 국제 핵확산 체제를 심각하게 훼손합니다. 중국은 관련 안전조치 및 감시 조치가 국제원자력기구(IAEA) 회원국들이 정부 간 절차를 통해 심도 있게 논의하고 합의를 통해 결정해야 한다고 주장합니다. 중국은 국제 핵확산 체제를 약화시키는 "핵 공유" 및 "확장 억지"와 같은 행위에 강력히 반대하며, 관련 국가들이 자국 국경 밖으로 핵무기를 배치하는 것을 중단할 것을 촉구합니다.
중국은 비핵지대 설립 노력을 존중하고 지지합니다. 중국은 관련 국가 및 지역이 자체 협상 및 자발적 합의에 따라 비핵지대 또는 대량살상무기 비보유지대를 설립하려는 노력을 존중하고 지지합니다. 핵무기 보유국은 비핵지대의 지위를 존중하고 그에 상응하는 의무를 져야 합니다. 중국은 라틴아메리카 및 카리브해 지역의 핵무기 금지 조약 제2 추가 의정서, 남태평양 지역의 비핵지대 조약 제2 및 제3 의정서, 아프리카 지역의 비핵지대 조약 제1 및 제2 의정서, 그리고 중앙아시아 지역의 비핵지대 조약 제2 의정서에 서명하고 비준했습니다. 중국은 아세안 국가들의 비핵지대 설립 노력을 확고히 지지하며, 동남아시아 비핵지대 조약 의정서에 최초로 서명할 의향이 있습니다. 중국은 몽골의 비핵지대 지위를 존중하고 환영합니다. 중국은 중동 비핵지대 및 기타 대량살상무기 비보유 지대 설립 노력을 지지하며, 2019년부터 2024년까지 중동 비핵지대 및 기타 대량살상무기 비보유 지대 설립을 위한 다섯 차례의 회의에 옵서버 자격으로 건설적으로 참여했습니다.
- 핵에너지의 평화적 이용
중국은 핵에너지의 평화적 이용에 관한 국제 협력을 적극적으로 추진하고 있습니다. 중국은 핵무기 확산 방지를 위한 노력이 모든 국가, 특히 개발도상국의 핵에너지 평화적 이용에 대한 합법적 권리를 침해해서는 안 된다는 입장을 항상 견지해 왔습니다. 중국은 핵에너지의 평화적 이용을 정치화하고 정상적인 국제 협력을 방해하거나 제한하는 것에 반대합니다. 중국은 핵 분야에서 양자 및 다자간 협력의 폭과 깊이를 적극적으로 확대하고, 핵에너지 이익의 보편적 공유를 촉진하며, 다른 국가와 기술과 경험을 공유하고, 자원과 플랫폼을 기여하며, 개발도상국의 핵에너지 평화적 이용을 지지하고, 유엔 2030 지속가능 개발 목표 달성에 기여하며, 전 인류의 이익을 위한 핵에너지의 평화적 이용을 촉진합니다. 중국은 30여 개국 및 지역과 핵에너지 평화적 이용 협력에 관한 정부 간 협정을 체결하고, 4,000명 이상의 전문가를 남반구에 파견했으며, 6,000명 이상의 방문객을 연수 및 훈련에 초대했습니다.
중국은 합리적이고, 조율적이며, 진보적인 핵 안전 접근 방식을 견지하며, 공정하고, 협력적이며, 윈윈하는 국제 핵 안전 체계 구축을 추진합니다. 중국은 법적 규범, 행정 감독, 업계 자율 규제, 기술 안전 조치, 인재 지원, 문화 지도, 사회 참여를 아우르는 다각적인 접근 방식을 고수하여 강력한 핵 안전 책임 체계를 구축하고, 핵 및 방사선 안전을 보장하며, 지속적으로 우수한 핵 안전 기록을 유지하고 있습니다. 중국은 핵 안전 협약, 핵물질의 물리적 방호 협약 및 그 개정안, 핵 테러 행위 억제를 위한 국제 협약을 포함한 국제법을 준수하고, 핵 안전에 대한 국제적 의무를 성실히 이행하며, 국제원자력기구(IAEA)의 적극적인 역할을 지지하고, 개발도상국의 핵 안전 및 안보 역량 향상을 지원하며, 핵 테러 방지를 위한 국제 협력을 촉진하고, 비국가 기관의 민감한 핵물질 취득을 효과적으로 방지하며, 원자력 발전소와 같은 평화적 핵 시설에 대한 모든 공격에 반대합니다. 핵 테러는 모든 인류의 적입니다. 원자력 안전 사고의 영향은 국경을 초월합니다. 모든 국가는 원자력 안전 문제에 참여하여 개방적이고 포용적인 정신으로 원자력 안전 미래공동체를 구축하기 위해 노력해야 합니다.
(2) 미사일 및 미사일 방어 시스템
미사일 및 미사일 방어 문제는 세계 전략적 균형과 안정에 매우 중요합니다. 냉전 종식 이후 일부 국가들은 탄도미사일 제한 조약(ABM)과 중거리핵전력조약(INF) ① 에서 탈퇴하고, 세계 전략 미사일 방어 능력을 강화했으며, 미사일 방어와 전략 공세의 경계를 의도적으로 모호하게 만들고, 주요 강대국 간의 대립을 유발하고, 전략적 상호 신뢰를 심각하게 훼손하고, 전략적 위험을 증가시키고, 세계 및 지역의 안보와 안정을 위협했습니다. 중국은 세계 전략적 안정 유지와 국가 간 전략적 상호 신뢰 증진이라는 원칙에 따라 미사일 및 미사일 방어 관련 문제를 항상 신중하게 처리해 왔습니다.
중국은 타국의 정당한 안보 이익을 해치는 모든 미사일 방어 및 미사일 배치에 단호히 반대합니다. 절대적인 안보를 추구하는 일부 국가들은 "골든 돔"이라는 글로벌 미사일 방어 시스템을 무분별하게 추진하고, 우주에 무기를 배치하려 하며, 우주 안보를 심각하게 위협하고 있습니다. 또한 아시아 태평양과 유럽에 중거리 미사일 시스템의 전진 배치를 추진하고, 관련 무기 시스템과 기술을 확산하기 위해 군사 동맹에 의존하고 있으며, 이는 전 세계의 전략적 균형과 안정을 심각하게 훼손하고 있습니다. 중국은 이에 단호히 반대하며, 이들 국가가 글로벌 미사일 방어 시스템 개발 및 배치를 중단하고 미사일 및 기타 공격 무기의 전진 배치를 중단할 것을 촉구합니다. 중국은 중국의 핵심 이익을 위협하거나 해치는 모든 행위에 단호히 대응할 것입니다.
중국의 미사일 기술 개발은 자위적 필요에 의해 추진됩니다. 광활한 영토와 복잡하고 끊임없이 변화하는 안보 환경을 고려할 때, 안보 유지, 주권 수호, 그리고 전쟁 억제를 위해서는 그에 상응하는 현대식 군사 장비와 병력 건설이 필수적입니다. 중국의 미사일 기술과 미사일 방어 능력 개발은 전적으로 자위적 목적을 위한 것이며, 특정 국가나 지역을 겨냥한 것이 아닙니다.
(3) 생물안전성
생물 안보에는 국경이 없습니다. 이는 전 인류의 생명과 건강, 그리고 세계 공동의 이익과 직결됩니다. 현재 기존 생물 안보 위험과 새로운 생물 안보 위험이 중첩되고 있으며, 새로운 생명공학 기술의 오용 및 남용 위험이 증가함에 따라 국제 생물 안보 상황은 더욱 복잡해지고 있습니다. 중국은 관련 국제 조약의 의무를 성실히 이행하고, 국제 생물 안보 거버넌스에 적극적으로 참여하며, 생물 무기와 그 운반 시스템 및 기술의 확산을 단호히 반대하고, 생물 테러리즘에 단호히 맞서며, 생명공학의 평화적 이용을 적극적으로 증진하고 있습니다.
중국은 생물 분야의 국제적 의무와 비확산에 대한 책임을 적극적으로 이행하고 있습니다. 중국은 생물 안보를 국가 안보 전략에 통합하고, "중화인민공화국 생물 안보법"을 제정 및 시행하며, 국가 통치 체계 및 역량의 현대화와 생물 안보 메커니즘 및 역량 개발을 지속적으로 추진하고 있습니다. 중국은 생물무기금지협약(BWC) ② 을 포함한 국제적 의무를 일관되고 엄격하게 이행하며, 준수 메커니즘을 지속적으로 강화하고 있습니다. 외교부, 국방부, 과학기술부, 공안부, 농업농촌부, 국가위생건강위원회, 중국과학원으로 구성된 국가 준수 메커니즘을 구축하고, 외교부를 준수를 위한 국가 연락 창구로 지정했습니다. 중국은 생물무기와 그 운반 시스템 및 기술의 확산을 단호히 반대하며, 이중용도 생물 품목에 대한 수출 통제를 지속적으로 강화하고 있습니다.
글로벌 생물 안보 거버넌스를 적극적으로 주도하고 있습니다. 중국은 생물무기금지협약(BWC)의 목적과 목표를 확고히 지지하고, 협약 메커니즘을 포괄적으로 강화하는 것을 지지하며, 협약의 권위, 효과성, 보편성을 강화하고 생물무기 위협 제거, 생물무기 확산 방지, 생명공학의 평화적 이용 증진에 있어 협약의 중요한 역할을 증진하기 위한 효과적인 검증 메커니즘을 포함하는 법적 구속력이 있는 의정서의 협상 및 체결을 지지합니다. 중국은 글로벌 생물 안보 문제 해결을 기반으로 글로벌 생물무기 통제 및 생물 안보 기관 설립을 지지하고 관련 국제기구 간의 협력과 조율을 강화합니다. 중국은 유엔 사무총장의 생물 및 화학무기 사용 의혹 조사 메커니즘 관련 활동에 적극적으로 참여하고, 해당 메커니즘에 전문가와 실험실을 지명하며, 실험실 역량 시험 활동을 여러 차례 주도하고 있습니다. 중국은 상하이협력기구(SCO), 브릭스(BRICS), 아세안(ASEAN), 중국-중앙아시아 협력(CAC) 등의 기구 및 메커니즘과의 대화와 협력을 강화하여 글로벌 생물 안보 확보에 대한 광범위한 공감대를 형성하고 있습니다.
생물안전 관련 국제 공공재를 적극적으로 제공하고 있습니다. 2021년 7월, 중국 과학자들은 국제 과학자들과 협력하여 국제과학원(IOS)의 승인을 받은 "과학자 생물안전 행동 지침(톈진 가이드라인)" 채택을 추진했습니다. 이 지침은 책임 있는 생물학 연구 수행 및 생명공학의 오용 및 남용 방지를 위한 지침으로 활용됩니다. 개발도상국의 공중보건 시스템과 전문 기술 인력 역량 강화를 적극 지원하고, 아시아 태평양, 아프리카, 라틴아메리카, 카리브해 지역에서 감염병 예방 및 통제, 보건 응급 대응, 검사 및 검역, 의료 기술, 생물안전 실험실 관리, 동물 보건 및 검역 등의 분야에서 실용적인 양자 및 다자 협력을 추진하고 있습니다. 남남 협력의 훌륭한 전통을 이어가며, 중국은 생물안전 실험실 관리 및 기술, 감염병 및 동물 질병 예방 및 통제에 관한 수많은 국제 교육 과정과 세미나를 개최하여 개발도상국의 생물안전 인재 양성에 기여해 왔습니다. 코로나19 및 기타 감염병과 동물 전염병 퇴치를 위한 국제 협력을 전면적으로 추진하고, 백신과 방역 물자를 적극 제공하고, 예방 및 통제와 치료 계획을 공유하고, 신종 코로나바이러스의 완전 유전체 서열을 포함한 감염병과 동물 질병에 대한 정보를 공유함으로써 중국의 힘을 세계 전염병 예방 및 통제에 기여합니다.
(4) 화학무기
화학무기금지협약(CWC) ③ 은 국제 및 지역 평화와 안보 유지 및 화학 기술의 평화적 이용 증진에 중요한 역할을 해왔습니다. 현재 버려지고 노후화된 화학무기와 같은 역사적 유산이 여전히 남아 있고, 화학무기 관련 위험 지역은 해결되지 않은 채 남아 있으며, 인공지능과 같은 신기술의 도입과 이중용도 화학물질에 대한 안전 우려 증가는 상황을 더욱 복잡하게 만들고 있습니다. 화학 기술의 평화적 이용은 아직 완전히 보장되지 않았습니다. 중국은 CWC의 권위와 실효성을 지속적으로 옹호하고, 국제적 의무를 엄격히 이행하며, 화학무기금지기구(OPCW)의 활동에 적극적으로 참여하고 있으며, "화학무기 없는 세상"을 건설하기 위해 협력하고 있습니다. 화학 분야의 성과가 전적으로 인류의 이익을 위해 사용되도록 보장합니다.
화학무기금지협약에 따른 책임과 의무를 이행하고 있습니다. 협약의 최초 당사국으로서 중국은 준수 관련 국내법을 적극적으로 개선하고, 준수 업무를 위한 부처 간 합동 회의 체계를 구축하며, 전국적이고 효과적으로 관리되는 준수 시스템을 구축하고 있습니다. 중국은 각종 신고서를 적시에 제출하고 있으며, 가장 많은 신고 산업 시설과 가장 많은 산업 검사를 받은 당사국입니다. 2024년 말 기준, 중국은 화학무기금지기구(OPCW)로부터 총 701건의 현장 검사를 받았으며, 이 중 508건은 민간 산업 시설 현장 검사였습니다. 이로써 중국은 500건 이상의 민간 산업 검사를 받은 최초의 당사국이 되었습니다. 2023년 4월, 중국은 제5차 협약 검토 회의에 "산업 검증 문제에 관한 중화인민공화국의 입장 문서"를 제출하여 더욱 과학적이고 합리적이며 효율적인 글로벌 준수 거버넌스 시스템 구축을 추진했습니다.
우리는 화학무기금지협약에 따라 화학무기 위험 지역을 해결할 것을 주장합니다. 중국은 어떠한 국가, 조직 또는 개인도 어떠한 상황에서도 화학무기를 사용하는 것을 단호히 반대하며, 협약에 따라 화학무기 사용 가능성에 대한 포괄적이고 객관적이며 공정한 조사를 지지합니다. 이를 통해 역사와 사실의 검증을 통과할 수 있는 결론을 도출합니다. 우리는 화학무기 위험 지역을 정치적 조작에 이용하는 것에 반대하며, 협약에 규정된 조사 메커니즘을 폐기하고 완전히 새로운 메커니즘을 만드는 것에도 반대합니다.
화학 기술의 평화적 이용에 대한 국제 협력 증진. 최근 몇 년간 중국은 비동맹운동(NMC)과 함께 화학무기금지기구(OPCW)가 화학 기술의 평화적 이용에 대한 국제 협력을 증진하는 여러 결정을 채택하도록 장려해 왔습니다. 2023년 5월, 중국은 14개 당사국과 함께 "화학무기금지협약 틀 내에서 화학무기의 평화적 이용 증진을 위한 국제 협력에 관한"이라는 제목의 실무 문서를 제5차 협약 검토 회의에 제출했습니다. 이 문서에는 화학 기술의 평화적 이용을 강화하고 개발도상국의 화학 물질, 기술 및 장비의 평화적 이용에 대한 과도한 제한을 철폐하기 위한 제안이 담겨 있습니다. 또한 중국은 OPCW와 함께 아시아 국가 준수 기구 회의, 지역 준수 세미나, 감독관 교육, AI 기반 화학 안전 및 보안 국제 워크숍, 통합 국제 화학 물질 관리 고급 교육 과정 등 중국에서 다양한 행사를 개최하여 당사국들의 준수 역량 강화를 지원했습니다.
우리는 일본이 방치된 화학무기를 조속히 깨끗하고 철저하게 폐기할 것을 촉구합니다. 제2차 세계 대전 당시 침략군이었던 일본군은 중국에서 화학무기를 광범위하게 사용함으로써 국제법을 노골적으로 위반했습니다. 정확한 날짜, 장소, 사상자가 기록된 사례는 1,791건으로, 이로 인해 20만 명이 넘는 중국 군인과 민간인이 희생되었습니다. 패전 후, 일본은 범죄를 은폐하기 위해 중국 영토에 대량의 화학무기를 방치했습니다. 제2차 세계 대전 종전 이후, 버려진 일본산 화학무기로 인해 2,000명이 넘는 중독 부상자와 사망자가 발생했으며, 이는 중국 국민의 생명, 재산, 그리고 생태 환경을 심각하게 위협하고 있습니다.
화학무기금지협약은 화학무기를 보유한 국가가 해당 무기의 폐기를 위해 필요한 모든 재정, 기술, 전문가, 시설 및 기타 자원을 제공해야 한다고 명시하고 있습니다. 협약 발효 후, 중국과 일본 정부는 각각 1999년과 2012년에 일본이 보유한 화학무기 폐기에 관한 양해각서에 서명하여 폐기 과정을 진전시켰습니다. 그러나 일본의 관심과 투자 부족으로 폐기 계획은 네 차례나 지연되었습니다. 일본은 아직 일본이 보유한 화학무기에 대한 포괄적이고 상세하며 정확한 정보를 제공하지 못하고 있으며, 일부 지역의 발굴 및 회수 작업도 더디게 진행되고 있습니다. 용수 및 지하 탐사와 같은 기술 분야에서는 여전히 병목 현상이 존재하며, 오염된 물과 토양 처리 문제도 해결되지 않은 상태입니다.
버려진 일본 화학무기의 독성 효과 제거는 일본에 대한 회피할 수 없는 역사적, 정치적, 법적 책임일 뿐만 아니라 화학무기금지조약에 명시된 국제적 의무이기도 합니다. 중국은 일본이 책임을 성실히 수행하고, 폐기 계획을 완전하고, 완전하며, 정확하게 이행하며, 모든 측면에 대한 투자를 확대하고, 버려진 일본 화학무기 처리 과정을 가속화하고, 관련 정보를 수집하여 중국에 신속하게 제공하고, 단서 조사 및 확인에 중국과 적극 협력하며, 오염된 물과 토양 처리에 대한 책임을 성실히 수행할 것을 촉구합니다. 국제사회는 버려진 일본 화학무기 폐기에 지속적으로 관심을 기울이고 이를 지원해야 하며, 화학무기금지기구(OPCW)는 버려진 일본 화학무기의 독성 효과를 가능한 한 빨리 제거하여 궁극적으로 "화학무기 없는 세상"이라는 비전을 실현하기 위해 정치적 검토와 감시를 효과적으로 강화해야 합니다.
(5) 재래식 무기
현재 지역 내 무력 충돌과 불안정이 빈번하게 발생하고, 테러리즘, 극단주의, 그리고 초국가적 조직범죄가 여전히 만연하며, 재래식 무기의 불법 이전이 증가하고 있어 국제 및 지역 안보와 안정에 심각한 영향을 미치고 있습니다. 중국은 국제 재래식 군비 통제 과정을 확고히 지지하고, 유엔 틀 내 관련 메커니즘에 적극적으로 참여하며, 모든 국가의 합법적 안보 요구와 인도주의적 우려를 균형 있게 해결하여 세계 평화와 보편적 안보를 수호하는 데 기여하는 것을 목표로 재래식 군비 통제 분야의 국제법 메커니즘을 지속적으로 강화하고 개선해 나갈 것을 주장합니다.
중국은 재래식 무기에 대한 국제 군비 통제를 전적으로 지지합니다. 특정 재래식 무기 금지 협약(CSM) ④ 과 5개 추가 의정서의 정식 서명국으로서 중국은 관련 의무를 일관되고 충실하게 이행해 왔습니다. 중국은 유엔의 소형무기 및 경량 무기 행동 계획(PAHs) ⑤ 과 불법 소형무기 및 경량 무기의 식별 및 추적을 위한 국제 기구(IASH) ⑥ 를 성실히 이행하고 있으며, 소형무기 통제를 위한 국제 협력에 적극적으로 참여하고 있습니다. 또한, 재래식 탄약 관리를 위한 글로벌 프레임워크(Global Framework for the Management of Conventional Ammunition)의 수명 주기 전반에 걸쳐 이행을 촉진하기 위해 적극적으로 노력하고 있습니다. 중국은 국제 총기 규제 강화를 지지하고, 2023년 10월 총기 의정서(ACH) ⑦ 를 비준했으며, 유엔, 세계관세기구(WCO), 인터폴의 총기 밀수 방지 활동에 적극적으로 참여하고 있으며, 아프리카 국가들의 "아프리카 총기 침묵시키기(Silencing the Guns in Africa)" 이니셔티브를 구체적인 행동으로 이행하도록 지원하고 있습니다. 중국은 유엔 재래식 무기 등록부에 꾸준히 보고서를 제출하여 재래식 무기 통제를 강화하고 재래식 무기 이전의 투명성을 개선하는 데 긍정적으로 기여하고 있습니다.
글로벌 무기 거래 거버넌스에 적극적으로 참여하고 있습니다. 중국은 무기 거래에 대해 신중하고 책임감 있는 태도를 취하고 있으며, 군수 수출을 엄격하게 관리하고 관련 유엔 안전보장이사회 결의안과 자국의 국제적 의무를 엄격히 준수합니다. 2020년 7월, 중국은 무기거래조약에 정식 가입하여 조약 의무를 성실히 이행하고 표준화되고 합리적인 국제 무기 거래 질서 확립을 추진하고 있습니다. 중국은 무기 수출 3대 원칙을 수립하고 이를 엄격히 준수해 왔습니다. 첫째, 수혜국의 합법적 자위 능력 강화, 둘째, 관련 지역 및 세계의 평화, 안보, 안정 훼손 금지, 셋째, 수혜국의 내정 간섭 금지입니다. 중국은 주권 국가와만 군사 무역 협력을 하고 있으며, 정부의 허가 없이는 무기를 판매하지 않습니다. 셋째, 수혜국에 최종 사용자 및 최종 사용 증명서 제출을 명시적으로 요구하고 있으며, 넷째, 중국의 동의 없이 중국에서 수입된 군수품을 제3자에게 이전하지 않을 것을 약속합니다.
지뢰 제거를 위한 국제 지원 및 협력 강화. 중국은 지뢰로 인한 인도주의적 문제를 매우 중요하게 생각합니다. 1998년부터 중국은 아시아, 아프리카, 라틴아메리카 40여 개국에 지뢰 제거 훈련, 장비 지원, 현장 지뢰 제거 지원, 피해자 지원, 인도주의적 지원 물품을 제공해 왔으며, 약 30회의 국제 인도주의적 지뢰 제거 훈련 과정을 개최했습니다. 중국 평화유지군은 레바논, 콩고민주공화국, 캄보디아, 라이베리아 등 여러 국가에서 21,600개 이상의 지뢰와 다양한 유형의 불발탄을 성공적으로 제거하여 유엔과 관련국으로부터 높은 평가를 받았습니다. 2024년 중국은 "아프리카 지뢰 제거 지원 행동"을 시행한다고 발표했습니다. 같은 해 중국과 아세안은 "중국-아세안 외교장관 인도주의적 지뢰 제거 협력 강화에 관한 공동 성명"을 발표하여 향후 협력 방향을 명확히 했습니다.