26-5-20 중화인민공화국과 러시아연방 간의 포괄적 전략 협력 강화 및 선린우호 협력 심화에 관한 공동성명 (전문 2/2)

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양측은 오늘날 세계가 복잡한 문제, 심화된 지정학적 경쟁, 빈번한 지역 분쟁과 불안정으로 점철되어 있음을 지적했다. 평화, 개발, 안보, 거버넌스 분야에서 세계적 격차가 확대되고 있으며, 국제 관계 관리 또한 미흡하다고 언급했다. 양측은 패권주의와 일방주의에 대한 확고한 반대, 세계가 패권 정치로 회귀하는 것에 대한 반대, 그리고 유엔의 권위와 국제 문제에서의 중심적 역할을 수호하겠다는 확고한 의지를 재확인했다. 양측은 무역에 대한 일방적 및 2차 제재, 차별적인 관세 및 기타 제한 조치의 사용에 강력히 반대하며, 모든 당사국이 세계무역기구(WTO)를 중심으로 하는 다자무역체제를 성실히 수호하고, 세계 산업 및 공급망의 안정과 원활한 운영을 유지할 것을 촉구했다.

양측은 일부 국가들이 패권을 추구하고 신식민주의적 사고방식에 집착하며, 공격적인 정책으로 인해 국제 경쟁이 더욱 치열해지고 세계적 긴장이 지속적으로 고조되고 있다고 지적했다. 이러한 국가들은 타국의 주권을 침해하고 경제·기술 발전을 억압하며 다극화된 세계 건설을 저해하려 하고 있다.
양측은 어떠한 국가, 단체 또는 국가 동맹이 국제법, 주권 평등 원칙 및 내정 불간섭 원칙을 위반하여 취하는 일방적이고 강압적이며 징벌적이거나 차별적인 보호주의 조치를 규탄한다. 양측은 국제법과 유엔 헌장의 목적 및 원칙을 훼손하는 불법적인 일방적 강압 조치의 철회를 촉구하며, 유엔 안전보장이사회의 승인을 받지 않았거나 국제법에 위배되는 어떠한 제재도 시행하거나 지지하지 않는다는 점을 재확인한다.

양측은 유엔 헌장에 명시된 국가 주권 평등 원칙에 따라 모든 국가는 국가 면책특권 및 국가 재산(국가 보유 자산 포함)에 관한 국제적 의무를 엄격히 준수해야 한다고 지적했다. 양측은 타국의 재산과 자산을 동결, 압류, 횡령 또는 기타 방식으로 불법적으로 취득하는 모든 행위를 강력히 규탄하고, 피해국은 국제법에 따라 대응 조치를 취할 권리가 있음을 강조했다.

양측은 인류 공동 운명 공동체 건설이라는 중국의 구상과 일련의 국제적 차원의 정책 추진이 매우 긍정적인 의미를 지닌다는 점을 강조했다. 양측은 국제 평화, 안정 및 안보 유지 문제에 대해 긴밀히 협력하고, 국제 포럼에서 서로의 정책을 전폭적으로 지지하고 장려할 것이다.

양측은 중국이 제안한 글로벌 안보 구상이 국제 안보 거버넌스의 개혁과 개선에 매우 중요한 의미를 지닌다고 강조했다. 또한 모든 국가가 유엔 헌장의 목적과 원칙을 온전히 준수하고, 모든 국가의 주권과 영토 보전을 존중하며, 특히 안보 분야에서 타국의 근본적인 이익을 침해하는 어떠한 행위에도 반대해야 한다고 강조했다. 아울러 양측은 안보의 평등과 불가분성을 바탕으로 대화와 협의를 통해 평화적으로 이견을 해소하고 갈등의 근본 원인을 제거함으로써 국제 거버넌스와 국제 관계 관리를 개선해야 한다고 강조했다.

양측은 유라시아 전역의 단결과 평등한 협력을 저해하려는 모든 외부의 강압적 행위와 행동을 강력히 규탄한다. 중국은 유라시아 지역의 지속적인 평화와 안정을 달성하고 모든 국가가 외부 간섭 없이 발전할 수 있는 환경을 조성하기 위한 평등하고 불가분한 "유라시아 안보 체제" 구축이라는 러시아의 제안을 높이 평가한다. 양측은 모든 국가가 평등하고 불가분한 세계 및 지역 안보의 원칙을 수호하고 공동의, 포괄적이고, 협력적이며, 지속 가능한 안보를 구축할 것을 촉구한다.

양측은 글로벌 안보 구상 및 유라시아 안보 체계 구상에 대한 협력을 모색하고, 안보 개념의 교류 및 조율을 촉진하며, 안보 분야에서 전략적 협력을 강화하여 역내 주민들에게 공동으로 혜택을 주고 세계 평화와 안보 유지에 기여하고자 한다.

러시아는 세계 문명 교류를 매우 중요하게 생각하며, 유엔 총회에서 채택된 '문명 대화의 날' 결의안과 연계하여 중국과 함께 관련 기념 행사를 개최함으로써 문명 간 교류와 상호 학습을 공동으로 증진하고 인적 교류를 강화하는 데 기여하고자 한다.

양측은 제2차 세계 대전 역사에 대한 올바른 견해를 확고히 수호하고, 유엔 헌장, 뉘른베르크 및 극동 국제 군사 재판소 헌장과 판결에 명시된 제2차 세계 대전 승전의 성과를 굳건히 지지하며, 제2차 세계 대전 역사를 부정, 왜곡 또는 위조하려는 어떠한 시도에도 단호히 반대할 것이다.

양측은 나치, 파시스트, 군국주의 행위를 미화하는 행위와 이러한 비건설적인 이념을 부활시키려는 시도, 그리고 제노사이드 사실을 부인하려는 시도에 맞서 협력을 강화해 나갈 의사를 표명했다. 양측은 올바른 역사 교육을 실시하고, 양국 국민과 제2차 세계 대전 중 함께 싸우고 전사한 이들을 기리는 기념물을 보호하며, 이러한 기념물에 대한 훼손 및 파괴 행위를 반대하는 것이 중요하다는 점을 강조했다. 양측은 나치, 파시스트, 군국주의 세력과 결탁하고 전쟁 범죄 및 반인도적 범죄를 저지른 자들을 옹호하려는 행위를 강력히 규탄했다.

양측은 유엔 총회 결의안 2758호의 권위는 의심이나 이의 제기의 여지가 없다는 점을 강조했다.
러시아는 하나의 중국 원칙을 고수한다는 입장을 재확인하며, 세계에는 오직 하나의 중국만이 존재하고, 대만은 중국 영토의 불가분한 일부이며, 중화인민공화국 정부만이 중국 전체를 대표하는 유일한 합법 정부임을 인정했다. 러시아는 어떠한 형태의 "대만 독립"도 강력히 반대하며, 순전히 중국의 내정 문제인 대만 문제에 간섭하는 것은 대만 해협의 평화와 안정을 해치는 행위라고 강조했다. 러시아는 중국 정부가 국가 주권과 영토 보전을 수호하고 국가 통일을 달성하기 위해 취하는 조치들을 확고히 지지한다.

중국은 러시아의 국가 안보, 안정, 발전 및 번영 수호를 확고히 지지하며, 러시아의 주권과 영토 보전을 강력히 지지하고, 러시아의 내정에 대한 외부 간섭에 반대한다.

양측은 협상을 구실로 삼아 타국을 노골적으로 군사 공격하고, 주권 국가 지도자를 살해하고, 해당 국가의 국내 정치 환경을 불안정하게 만들고, 정권 교체를 선동하고, 국가 원수를 강제로 납치하여 재판에 회부하는 행위는 유엔 헌장의 목적과 원칙을 심각하게 위반하고, 국제법과 국제 관계의 기본 규범을 심각하게 위반하며, 제2차 세계 대전 이후 국제 질서의 토대와 문명화된 국가 간 교류의 기반을 심각하게 훼손하는 것이라고 지적했다. 양측은 이러한 행위를 강력히 반대하고 규탄하며, 현재 유라시아의 불안정의 주된 원인은 외부의 파괴적인 간섭이라고 지적했다.

양측은 양자 채널은 물론 유엔, 브릭스(BRICS), 상하이 협력 기구(SCO) 등 국제 및 지역 다자 플랫폼을 활용하여 협력과 조율을 더욱 강화하기로 재확인했다. 또한, 오늘날 세계에 테러와 극단주의를 야기하는 모든 극단주의 이념의 확산을 단호히 저지하고, 유엔 안전보장이사회가 지정한 테러 조직을 비롯한 중국과 러시아의 국가 안보를 위협하는 테러 및 극단주의 조직 등 ‘삼악’(테러, 분리주의, 극단주의)에 공동으로 대응하며, 신기술을 이용한 테러 활동 계획 및 실행을 공동으로 예방 및 대응하고, 테러 단체의 정치적 목적 달성을 위한 지원 및 이용을 공동으로 억제하기로 다짐했다.

양측은 유엔을 중심으로 하는 국제 군비 통제 체제와 유엔 총회 군축·국제안보위원회, 유엔 군축검토위원회, 제네바 군축회의 등 다자간 군비 통제 기구의 효과적인 기능에 대한 지지를 재확인했다. 양측은 군비 통제 및 비확산 문제에 대해 모든 차원에서 협의와 의견 교환을 지속할 것이다.

양측은 세계 전략적 균형과 안정을 유지하고 강화하겠다는 의지를 재확인했으며, 2025년 5월 8일 서명한 중화인민공화국과 러시아 연방의 세계 전략적 안정에 관한 공동 성명에 담긴 평가와 입장은 여전히 유효하다고 판단했다. 양측은 미-러 신전략무기감축조약(New START)이 군비 경쟁 방지, 전략적 위험 감소, 전략적 안정 유지에 긍정적인 역할을 한다는 점을 재확인했다. 또한, 조약 만료 후 미국의 무책임한 태도로 인해 자발적인 자기제한을 통한 조약 유지가 불가능해진 점에 대해 유감을 표명하고, 미국이 책임감 있는 자세로 전략적 안정을 위한 공동 대응책을 추진할 것을 촉구했다. 중국은 미·러 양국이 2010년 4월 8일 체결된 신전략무기감축조약의 핵심 제한 사항을 계속 준수해야 한다는 러시아의 제안을 높이 평가하며, 이는 이 분야에서 예측 가능성, 자제력, 균형을 유지하겠다는 러시아의 의지를 반영하는 것이라고 평가했다. 러시아는 미·중·러시아 3자 핵무기 감축 협상에 대한 중국의 입장을 존중한다.

양측은 개별 핵무기 보유국이 다른 핵무기 보유국에 대해 취하는 모든 도발적 행동과 적대적 행위에 반대한다. 그러한 행위는 핵무기 보유국의 근본적인 안보 이익을 훼손하고 전략적 위험을 증가시키기 때문이다. 일부 핵무기 보유국은 힘의 우월성에 대한 맹목적인 믿음과 절대적 안보 및 군사적 우위 추구에 눈이 멀어 다른 핵무기 보유국의 최전방 지역에 군사 전략 기반 시설 및 기타 전략적 공격·방어 무기를 배치하고 있으며, 평등과 불가분성의 원칙을 위반하여 무분별하게 군사 동맹을 확대함으로써 핵무기 보유국 간의 긴장을 고조시키고 있다. 양측은 2022년 1월 3일 발표된 '핵전쟁 방지 및 군비 경쟁 회피에 관한 5개국 정상 공동성명'에 서명한 다른 국가들이 그 규정을 엄격하고 완전하게 준수할 것을 촉구한다.

양측은 일부 핵무기 보유국과 그 동맹국들이 해외에 지상 기반 중거리 미사일을 배치하려는 계획과 행동이 다른 핵무기 보유국에 위협이 된다고 지적했다. 특히 이러한 미사일은 비행 시간이 짧아 다른 핵무기 보유국의 영토 내에 위치한 중요 시설 및 목표물에 대한 고정밀 대규모 타격에 적합하다는 점이 우려스럽다. 동시에 핵무기 보유국과 비핵무기 보유국을 포함한 일부 군사 동맹 및 블록들이 "적극적 발사 억제", "심층 정밀 타격", "킬 체인", "반격 능력" 등의 전략을 실행하여 적의 지도부를 제거하거나 무장 해제시키기 위한 선제적 및 예방적 미사일 공격을 감행하고 있다. 이러한 행위는 심각한 불안정 요인이며 목표 국가에 전략적 위협을 가한다. 양측은 지역 안정과 세계 안보를 저해하는 이러한 도발 행위를 강력히 규탄하고 공동으로 대응하기로 했다.

양측 모두 미국의 골든 돔 프로그램이 전략적 안정성을 심각하게 훼손했다고 보고 있다. 이 프로그램은 발사 전 준비 단계부터 비행 단계까지 모든 단계에서 "동등한 전력"을 가진 모든 적국의 미사일 위협에 대응하기 위해 제약 없는 전 지구적, 다층적, 다영역 미사일 방어 시스템을 구축하는 것을 목표로 한다. 이 프로그램은 전략적 안정성 유지의 핵심 원칙인 전략적 공격 무기와 방어 무기의 불가분성을 완전히 무시하고, 우주 공간 분쟁의 위험을 크게 증가시키며, 우주 공간을 무기화하고 무력 충돌의 장으로 먄든다. 이는 달과 기타 천체를 포함한 우주 탐사 및 이용에 관한 조약(우주 조약)에 명시된 우주 공간의 평화적 이용 원칙을 위반하는 것이며, 이미 긴장된 상황을 더욱 악화시킨다.

양측은 우주 조약을 초석으로 삼아 우주법을 확고히 수호하고, 평등과 비차별의 원칙에 따라 우주 분야에서 국제 협력을 강화하는 데 전념한다. 양측은 우주 활동에 대한 일방주의적 입장을 반대하며, 민간 및 상업용 우주선을 이용하여 타국의 내정에 간섭하거나 불법적으로 무력 충돌에 개입하는 것을 반대한다.

양측은 우주 공간에 무기를 배치하는 것, 우주 물체를 대상으로 하거나 우주 물체를 이용한 무력 사용 또는 위협, 그리고 개별 국가가 우주 공간을 무력 충돌의 장으로 이용하려는 시도에 반대한다. 또한 군사적 패권을 추구하고 우주 공간을 "전장"으로 규정하는 정책에도 반대한다. 따라서 양측은 미국의 우주 기반 미사일 요격 시스템인 "골든 돔"의 연구 및 구현이 국제 안보에 심각한 부정적 영향을 미친다고 지적했다. 양측은 이 계획이 우주 공간에서의 무력 충돌 위험을 크게 증가시키고, 우주 공간에 무기 배치를 조장하며, 무력 충돌이 우주 공간으로 확산될 가능성을 높이고, 우주 물체를 대상으로 하거나 우주 물체를 이용한 무력 사용 또는 위협을 부추겨 우주 조약에 명시된 우주 공간의 평화적 이용 원칙에서 벗어난다고 강조했다.

양측은 우주 공간에서의 무기 배치, 우주 물체에 대한 무력 사용 또는 위협 방지에 관한 중국-러시아 조약 초안과 유엔 총회 결의안 250에 따라 설립된 유엔 정부 전문가 그룹이 2024년에 채택한 합의 보고서를 기반으로, 우주 공간에서의 군비 경쟁에 대한 근본적이고 확실한 보장을 제공하기 위해 법적 구속력이 있는 다자간 협약에 대한 국제 협상을 조속히 개시해야 할 필요성을 재확인했다. 양측은 전 세계적으로 우주 공간에 무기를 선제적으로 배치하지 않는다는 국제적 이니셔티브/정치적 약속을 추진함으로써 국제 안보를 강화하고, 모든 국가의 평등하고 불가분한 안보를 보장하며, 모든 국가의 우주 탐사 및 평화적 이용의 예측 가능성과 지속가능성을 향상시키기로 합의했다.

양측은 핵무기 비확산 조약에 기반한 국제 핵 비확산 체제를 확고히 지지한다. 양측은 핵무기 보유국이든 비보유국이든 관계없이 어떠한 국가의 조약 의무 위반 행위에도 단호히 반대한다.

양측은 민간 용도로 활용 가능성이 희박한 일본의 민감한 핵물질 장기 비축에 대해 깊은 우려를 표명했으며, '3대 비핵 원칙' 개정 추진, 동맹국과의 '핵 공유' 가능성을 내포한 더욱 파괴적인 '확대 억지력' 구축, 나아가 독자적인 핵무기 획득 시도 등 일본 우익 세력의 용납할 수 없는 야욕과 극단적인 도발에 대해 경계심을 나타냈다. 양측은 일본 정부가 핵확산금지조약과 같은 국제법적 의무를 성실히 준수할 것을 촉구했다.

양측은 명목상 비핵무기 보유국임에도 불구하고 친핵적인 입장을 취하는 유럽 일부 국가들의 발언에 우려를 표명하고, 국제원자력기구(IAEA)가 이러한 국가들의 핵물질 및 활동에 대해 면밀히 주시하고 적절한 감독을 보장할 것을 촉구했다.

양측은 관련 핵무기 보유국과 비핵 동맹국들에게 안정을 해치는 국가 간 핵 공유 및 확장 억지력 협정을 가능한 한 빨리 폐지하고, 군사 동맹 내에서 새로운 핵 공유 및 확장 억지력 협정이 확산되는 것을 방지하기 위해 국가 및 집단 안보 정책에 필요한 조치를 취할 것을 강력히 촉구했다.

양측은 생물무기협약을 완전히 준수하고 제도화 및 효과적인 검증 메커니즘을 포함하는 법적 구속력이 있는 의정서의 달성을 포함하여 지속적으로 강화해야 한다는 점을 재확인했다. 어떤 나라도 자국 영토 안팎을 막론하고 다른 국가 또는 관련 지역의 안보를 위협하는 생물학적 군사 활동에 관여해서는 안 된다.

양측은 화학무기 없는 세상을 건설하겠다는 의지를 재확인하고, 화학무기금지협약 당사국들이 이 목표 달성을 위해 필요한 모든 조치를 취할 것을 촉구하는 한편, 화학무기금지기구(OPCW)의 활동을 정치화되지 않은 기술적 방향으로 되돌릴 것을 촉구했다. 양측은 일본이 의무를 성실히 이행하고 중국에 버려진 화학무기를 신속하고 철저하게 폐기할 것을 촉구했다. 중국은 러시아의 OPCW 집행이사회 이사국 후보 지명을 지지한다.

양측은 핵무기 비확산 조약, 생물무기 협약, 화학무기 협약에 따른 수출 통제 의무를 준수할 것을 재확인했으며, 각국이 자국의 이기적인 이익을 위해 이러한 메커니즘을 이용하여 다른 국가에 기술적·경제적 압력을 가하거나 불법적인 일방적 제한 조치를 시행하는 것에 반대한다.

양측은 2024년 12월 채택된 유엔 총회 결의안 A/RES/79/80, "국제 안보의 평화적 이용에 있어서 국제 협력 증진"의 이행을 촉진하기 위해 노력할 것이다.

양측은 정보 안보 분야에서 고위급 전략적 협력을 심화하고, 이 분야의 긴급 대응에 있어 실질적인 협력을 더욱 강화하며, 인터넷 정책 및 규제 분야의 경험을 교환하기로 했다. 양측은 세계 정보 안보가 직면한 위협에 대해 우려를 표명했다. 양측은 유엔이 사이버 공간 위협에 대응하는 데 중추적인 역할을 수행해야 함을 강조하고, 유엔 글로벌 사이버 안보 상설 기구 틀 내에서 정보 안보에 관한 대화와 협력을 지원해야 한다고 강조했다. 또한, 양측은 "사이버 공간에서 책임 있는 국가의 행동 수칙"을 준수하고, 국제 정보 안보, 데이터 안보, 공급망 안정성 등 새롭게 부상하는 문제에 대해 보편적으로 수용되고 적용 가능한 국제 규칙을 개발하며, 개방적이고 안전하며 안정적이고 접근 가능하며 평화롭고 상호 연결된 정보통신기술 환경을 유지하고, 사이버 주권 원칙을 존중하고 지지해야 한다고 주장했다.

중국과 러시아는 인공지능(AI) 기술이 경제 및 사회 변혁의 속도와 질에 중대한 영향을 미치는 주요 요인 중 하나임을 인식하고, AI의 유익하고 포용적인 발전을 촉진하는 데 동의하며, 특정 국가가 패권 유지를 위한 지정학적 도구로 AI를 이용하는 것에 반대한다는 입장을 표명했다. 양측은 지능형 개발의 이점을 극대화하고 AI 관련 잠재적 위험과 과제를 해결하기 위해 AI 분야에서 국제 협력을 강화하는 것을 지지했다. 러시아는 중국의 세계인공지능협력기구 설립 제안을 환영했다. 양측은 양자 및 다자 틀 내에서, 예를 들어 특정 재래식 무기 협약(CWC) 회원국 정부 전문가 그룹(자율 살상 무기 체계 관련)과 같은 틀 안에서 AI 기술의 군사적 응용 분야에 대한 협력을 더욱 강화하기로 했다.
양측은 인공지능 과학 분야의 쟁점에 대한 입장을 조율하기 위해 국제기구 플랫폼을 활용할 의향이 있다.

양측은 상대국 영토 내에서 자국민, 기관 및 사업의 안전과 정당한 권익을 보호하는 것을 매우 중요하게 여기며, 해외 자국민 안전 협의 등의 메커니즘을 통해 해외 및 지역 안보에 관한 정보 교환을 강화할 것이다. 제3국 및 지역에서 불안정, 무력 충돌 또는 자연재해와 같은 생명을 위협하는 사건이 발생할 경우, 양측은 해외 자국민의 긴급 보호 및 대피를 수행하는 데 있어 서로 지원과 원조를 제공할 것이다.

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양측은 2025년 5월 8일 서명한 '국제법 권위 수호를 위한 협력 강화에 관한 중화인민공화국과 러시아연방 간 공동성명'의 중요성을 재확인했다. 양측은 유엔을 중심으로 하는 국제체제, 국제법에 기반한 국제질서, 그리고 유엔헌장의 목적과 원칙에 기초한 국제관계의 기본 규범을 확고히 수호할 것을 다짐했다. 또한 유엔 틀 안에서 전략적 소통과 협력을 강화하고, 공동의 이익과 국제적 공정성 및 정의를 수호하며, 제2차 세계대전의 결과를 왜곡하려는 어떠한 시도에도 반대하기로 약속했다. 러시아는 중국이 제안한 글로벌 거버넌스 구상을 지지한다. 양측은 주요 글로벌 거버넌스 문제에 대해 공동으로 행동하고, 보다 정의롭고 공평한 글로벌 거버넌스 체제 구축을 공동으로 추진할 용의가 있다.
양측은 유엔 안전보장이사회가 국제 평화와 안보 유지에 대한 일차적인 책임을 지고 있음을 강조하고, 무력 사용 또는 무력 위협을 금지하는 유엔 헌장 원칙을 준수해야 할 필요성을 재확인했으며, 개인적 또는 집단적 자위권에 근거하지 않거나 안전보장이사회의 승인 없이 이루어지는 일방적인 군사 개입을 규탄했다. 또한, 국제법을 위반하고 안전보장이사회의 승인을 받지 않은 모든 일방적인 강압 조치를 반대하고 규탄했다. 양측은 "유엔 헌장 수호 우호 그룹"의 활동을 높이 평가하고 앞으로도 적극적으로 참여할 것이다.

러시아는 중국이 제안한 글로벌 개발 이니셔티브를 지지하며, "글로벌 개발 이니셔티브 우호 그룹"에 계속 참여할 것이다. 양측은 국제 사회가 개발 문제에 집중하고, 개발 투자를 확대하며, 실질적인 협력을 심화하고, 유엔 2030 지속가능발전목표의 이행을 가속화하도록 계속해서 장려할 것이다.
양측은 세계무역기구(WTO)를 중심으로 하는 규칙 기반의 다자무역체제를 확고히 지지하며, 일방적인 제재와 무역 보호주의 조치에 공동으로 반대한다. 양측은 WTO 체제 내에서 협력 및 대화 메커니즘을 지속적으로 강화하고, 브릭스(BRICS) 국가 간 비공식 협의 메커니즘을 포함한 다양한 경로를 통해 세계 무역 발전 문제에 대한 입장을 조율할 용의가 있다.

중국과 러시아는 제14차 세계무역기구(WTO) 각료회의(MC14)에서 채택된 결정 사항의 이행을 진전시키고, MC14에서 미해결된 사안에 대한 협의를 촉진하며, ‘야운데 성과 패키지’를 포함한 일련의 개혁 조치 채택을 지원할 것이다. 양측은 최혜국 대우 등 WTO의 기본 원칙을 확고히 수호하고, 일방주의와 무역 보호주의에 반대하며, 시대적 요구에 더욱 부합하도록 WTO 규정의 현대화를 추진하고, WTO가 세계 경제 거버넌스에서 더욱 큰 역할을 수행하도록 장려할 것이다.

양측은 국제통화기금(IMF), 세계은행그룹, 아시아 인프라투자은행(AIIB), 신개발은행(NDB)의 틀 안에서 협력을 심화하고, G20, BRICS, 상하이협력기구(SCO), 아시아태평양경제협력체(APEC)를 통해 금융 협력을 지속적으로 증진해 나갈 용의가 있다.

양측은 다자개발은행이 회원국의 지속가능한 발전을 촉진하는 것을 목표로 하는 독립적인 금융기관으로서 세계 경제에서 중요한 역할을 한다는 점을 강조했다. 또한, 이러한 은행들이 모든 회원국의 프로젝트를 포함하여 재정에 공정하고 차별 없이 접근할 수 있도록 보장해야 한다고 역설했다. 아울러 다자개발은행의 건전한 운영을 보장하고 모든 회원국의 공동 이익을 보호하는 것이 중요하다고 강조했다.

올해는 상하이 협력 기구(SCO) 창립 25주년이 되는 해이며, 중국과 러시아는 SCO 틀 안에서의 협력을 매우 중요하게 생각한다. 양측은 모든 회원국과 협력하여 보편적으로 인정되는 국제법, 문화적 다양성, 국가 간 상호 이익과 공정한 협력을 기반으로 유엔을 중심으로 하는 정의롭고 다극화된 세계를 건설하는 데 있어 SCO의 전략적 역할을 지속적으로 증진해 나갈 것이다. 양측은 SCO 틀 안에서의 협력을 심화시켜 유라시아 전역에 안전하고 불가분하며 지속 가능한 발전 공간을 구축하는 토대를 마련해 나갈 것이다.

이러한 배경에서 양측은 향후 10년간 상하이협력기구(SCO) 발전 전략의 이행을 적극적이고 꾸준히 추진하고, SCO 조약의 법적 근거 개정 및 SCO 헌장 개정보충의정서 마련을 포함한 SCO의 전반적인 발전을 도모할 용의가 있다. SCO 안보 위협 및 도전 대응 통합센터와 그 산하 기관, 그리고 마약퇴치센터의 설립 및 운영 개시 또한 중요한 과제이다. 양측은 문화, 경제, 무역 분야에서의 협력 강화와 사업 자금 지원 체계 구축을 매우 중요하게 여긴다. 양측은 SCO 개발은행 설립에 대한 협의를 지속할 것이다.

중국과 러시아는 개방성이 상하이협력기구(SCO)의 초석임을 강조하며, SCO 헌장의 목적, 과제 및 기본 원칙을 인식하고 상호 신뢰, 상호 이익, 평등, 협의, 다양한 문명 존중, 공동 발전 추구라는 '상하이 정신'을 지지하는 국가들의 지속적인 가입을 지지한다고 밝혔다. 또한 양국은 'SCO 플러스' 체제를 포함하여 모든 관련 국가 및 국제기구와 협력할 의사를 재확인했다.

양측은 다른 상하이협력기구(SCO) 회원국의 국방부, 안전보장이사회, 마약단속기관 및 기타 관련 부처와 협력할 의사를 표명했다. 양측은 국경 간 인프라 및 전자상거래 개선, 기술 혁신, 서비스 무역, 디지털 무역, 에너지, 디지털 경제, 지속가능발전 산업, 고등교육, 직업기술교육 등 분야에서의 협력 이행에 대한 의지를 재확인했다. 또한 회원국의 국내총생산(GDP) 증대를 위한 혁신산업 육성, 청년 고용 보장, 경제·문화 협력 강화 등 SCO 틀 내에서 다자간 협력을 강화하기로 했다. 양측은 다자무역체제 유지, 글로벌 공급망의 안보 및 안정 확보, 글로벌 경제 거버넌스 체제 개혁 촉진에 있어 SCO가 더욱 큰 역할을 수행하도록 지지했다.

양측은 국경을 초월하는 도전과 안보 위협에 대응하는 능력을 강화하기 위해 상하이협력기구(SCO), 집단안보조약기구(CSTO), 독립국가연합(CIS)의 3자 틀 내에서 보다 실질적인 협력을 환영한다.
양측은 CIS가 유라시아 지역의 안정과 다극 협력의 포괄적인 발전을 보장하는 데 중요한 역할을 한다는 점에 주목했다. 또한, 상하이 협력 기구(SCO)가 2025년 10월 10일 CIS 옵저버 지위를 획득하는 것을 계기로 SCO와 CIS 간의 관계를 심화하는 데 찬성했다.

러시아는 중국의 2026년 APEC 정상회의 성공적인 개최를 전폭적으로 지지한다. 중국은 러시아의 2035년 APEC 정상회의 개최 신청을 환영하고 지지한다. 양측은 APEC 틀 내에서 소통과 조율을 더욱 강화하고, APEC '중국의 해'를 맞아 협력을 전면적으로 증진하며, 아시아태평양 공동체를 공동으로 건설하고 공동 번영을 도모할 것이다. 또한, 개방적인 세계 경제 건설을 공동으로 추진하고, 지속 가능하고 포용적인 경제 성장에 기여하며, 일대일로와 유라시아경제동반자협정의 공동 발전을 촉진하고, 아시아태평양 지역 경제 통합 과정을 진전시키며, 아시아태평양자유무역지대 건설을 추진할 것이다. 더불어 각국의 발전 수준과 법률 체계를 바탕으로 연결성, 디지털 경제, 인공지능을 포함한 정보통신기술, 교통, 에너지, 포용적이고 지속 가능한 경제 발전 등 다양한 분야에서 실질적인 협력을 증진해 나갈 것이다.

양측은 브릭스(BRICS) 틀 안에서 대화와 협력을 지속적으로 강화하고, "더 큰 브릭스 협력"의 질적 발전을 촉진할 용의가 있다. 양측은 2026년 인도의 브릭스 의장국 수임을 지지하고, 정치 안보, 무역 및 금융(브릭스 경제동반자전략에 기반), 인적 교류라는 세 가지 주요 분야에서 브릭스의 노력을 공고히 하며, 전략적 동반자 관계를 강화할 용의가 있다. 양측은 다른 브릭스 회원국 및 파트너 국가들과 협력하여 이전 브릭스 정상회의에서 도출된 합의를 이행하고, 브릭스의 국제적 영향력을 강화하며, 더 많은 파트너 국가들이 "브릭스+" 및 브릭스 틀 밖의 실질적인 협력 메커니즘에 참여하도록 유도함으로써 브릭스 국가와 개발도상국 간의 긴밀한 관계를 증진할 용의가 있다. 러시아는 2027년 중국의 브릭스 의장국 수임과 정상회의 준비를 지지하며, 필요한 지원을 제공할 용의가 있다. 양측은 다자무역체제 유지 및 WTO 개혁 촉진, 지속가능한 개발, 공급망 재건, 경제특구 개발, 디지털 경제 진흥, 중소기업 육성 지원, 녹색 전환 등 분야에서 협력 강화를 환영한다. 중국은 브릭스(BRICS) 틀 내에서 곡물(원자재) 거래 플랫폼을 구축하려는 러시아의 제안을 환영한다.

양측은 G20 틀 안에서 중국과 러시아 간의 건설적인 협력을 높이 평가하고, 국제 경제 협력의 주요 포럼인 G20 내에서 공조와 협력을 지속적으로 강화하여 글로벌 사우스의 결속을 강화하고, 공정하고 질서 있는 다극 세계 건설과 포용적이고 차별 없는 경제 세계화를 촉진함으로써 세계 시장, 공급망 및 관련 메커니즘을 더욱 공정하고 개방적으로 만들어 나가겠다는 의지를 재확인했다.

양측은 G20의 기본 원칙인 탈정치화, 경제 권위 준수, 회원국 구성 및 합의에 기반하여 글로벌 경제 및 금융 과제를 공동으로 해결해 나갈 것이다. 또한 각국의 서로 다른 발전 경로와 자국의 특성에 맞는 발전 모델을 선택할 권리를 고려하여 보다 공정한 국제 질서를 증진할 것이다. 양측은 국제 경제 및 금융 거버넌스 개혁을 지속적으로 추진하고 개발도상국의 대표성과 발언권 강화에 협력하기로 약속했다.

양측은 국가 공무원의 외국 형사 사법 면책 특권이 국제 관계의 안정적인 운영을 위한 중요한 보장이라는 점을 재확인했다. 국가 공무원의 면책 특권에 관한 국제법 규정을 위반하는 행위는 국가 주권 평등의 원칙에 위배된다. 양측은 국가 원수, 정부 수반, 외무장관 및 기타 고위 국가 공무원은 절대적인 개인적 면책 특권을 누리며, 국가를 대표하거나 국가의 직무를 수행하는 국가 공무원은 직무 수행 시 신하 면책 특권을 누린다는 점을 강조했다. 국가 원수와 같이 면책 특권을 누리는 외국 국가 공무원에 대한 불법적인 체포, 재판 또는 기타 조치는 국제법의 인정된 규정을 위반하는 것이므로 용납할 수 없다.

양측은 다자간 인권 분야에서 모든 당사국 간의 건설적인 대화와 협력을 증진하고, 전 인류를 위한 공통 가치를 옹호하며, 인권의 정치화, 이중잣대, 인권 문제를 구실로 한 타국 내정 간섭에 반대하고, 국제 인권 의제의 모든 측면에서 건전한 발전을 공동으로 추진하기 위해 지속적으로 협력할 용의가 있다.

양측은 유엔, G20, BRICS, APEC 등 다자간 틀 안에서 부패 척결을 위한 국제 협력 증진에 있어 서로의 노력을 높이 평가하고, 유엔 반부패 협약이 세계 반부패 거버넌스에서 선도적인 역할을 수행하고 보다 공정하고 평등한 국제 반부패 거버넌스 체제 구축을 촉진하는 데 있어 확고한 지지를 표명했다. 러시아는 2026년 APEC 반부패 실무그룹 관련 활동 개최를 중국이 적극적으로 지원할 용의가 있다. 양측은 법 집행 협력 강화 및 부패 은신처 거부에 관한 베이징 합의를 환영하고, 국제 사회가 부패에 대한 무관용 원칙을 바탕으로 부패 자산의 환수 및 반환 협력을 강화하고 부패의 은신처 역할을 거부할 것을 촉구했다.

양측은 유엔 총회에서 유엔 사이버범죄방지협약이 채택된 것을 환영한다. 협약의 첫 서명국으로서 양측은 협약의 조속한 발효와 효과적인 이행을 촉진하고, 협약의 형사적 적용 범위를 확대하고 사이버범죄 퇴치를 위한 국제 협력을 강화하기 위한 추가 의정서 개발에 적극적으로 참여할 용의가 있다.
양측은 기후변화 및 그 영향에 대처하고 저탄소 개발을 달성하기 위한 협력 강화의 중요성을 인식하고, 공동의 책임이지만 차별화된 책임을 준수할 것을 촉구했다. 또한 유엔기후변화협약(UNFCCC)과 파리협정의 목적과 원칙에 대한 확고한 의지를 재확인했다. 양측은 파리협정에서 제시된 각국의 2035년까지의 야심찬 국가별 온실가스 감축 목표를 높이 평가했다.

양측은 중국-러시아 기후변화 연락그룹 틀 내에서 개최된 양자 전문가 대화를 환영했다. 양측은 저배출 기술, 온실가스 배출량 모니터링, 보고 및 검증, 국경 간 탄소 거래, 제품 탄소 발자국 평가 및 회계 등을 포함한 기후변화 및 녹색 저탄소 개발 분야에서 교류와 협력을 지속적으로 강화해 나갈 의사를 표명했다.

양측은 일부 일방적인 보호주의 조치가 전 세계, 특히 개발도상국의 기후변화 대응과 공정한 에너지 전환을 저해하는 비용에 대해 우려를 표명했다. 양측은 기후변화 대응을 구실로 한 어떠한 차별적인 일방적 조치에도 강력히 반대하며, 기후변화 대응 조치가 자의적이거나 불합리한 차별적 수단 또는 국제 무역에 대한 위장된 제한으로 간주되어서는 안 된다는 점을 강조했다.

양측은 운송 분야에서 지속적으로 협력하고, 육상 연결성을 강화하며, 안정적이고 효율적인 국제 운송 및 물류 채널 구축을 위해 공동의 노력을 기울일 것이다.

양측은 특정 국가, 초국가적 기구 및 그 동맹국들이 일방적으로 국제 해운을 방해하는 행위에 대해 우려를 표명하며, 이는 전체 국제 공급망과 해상 무역의 건전성을 위협한다고 판단했다. 양측은 항만과 같은 해양 인프라 협력은 시장 원칙과 상업적 규범을 따라야 하며, 과도한 안보 및 정치화를 지양하고 개방적이고 신뢰할 수 있는 협력 환경을 공동으로 유지해야 한다는 데 동의했다.

양측은 일부 국가와 그 동맹국들이 채택한 대립적인 정책과 관련 발언에 대해 깊은 우려를 표명하고, 타국의 내정에 간섭하고, 세계 각 지역의 기존 안보 체계를 훼손하고, 국가 간에 인위적인 경계를 긋고, 블록 간 대립을 조장하는 행위를 중단할 것을 촉구했다. 중국은 러시아가 유럽연합(EU)의 방위력 강화에 대해 우려를 표명한 점을 주목했다.

양측은 나토의 아시아태평양 지역 진출 추진과 오쿠스 동맹과 같은 메커니즘에 기반한 "아시아태평양판 나토" 창설은 지역 평화와 안보 강화라는 목표에 부합하지 않는다고 지적했다. 또한 양측은 아시아태평양 지역에서 블록 동맹을 적극적으로 구축함으로써 아세안 중심의 지역 협력 체제를 약화시키려는 시도에 반대했다.

양측은 일본의 현재 가속화되는 '재무장화'가 지역 평화와 안정을 심각하게 위협하고 있으며, 국제사회와 역내 국가들이 이를 예의주시하고 있음을 강조했다. 올해는 도쿄 전범재판 80주년이다. 재판 과정에서 일본 군국주의자들이 저지른 전범의 규모가 극히 컸으며, 민간인에 대한 그들의 잔혹 행위는 상상을 초월한다는 사실이 밝혀졌다. 양측은 일본 정부가 이 경험을 교훈 삼아, 자국의 비인도적인 침략 역사에 기반한 제2차 세계대전의 성과를 온전히 인정하고, '신형 군국주의'와 '재무장화'에 저항할 것을 촉구했다. 이러한 행위들은 전 세계 사람들과 일본 자신에게도 깊은 고통을 안겨주었기 때문이다.

중국과 러시아는 한반도 문제에 대한 양국의 소통과 협력을 높이 평가한다. 양측은 한반도의 평화와 안정을 유지하고 이 지역 문제의 정치적 해결을 촉진하는 것이 동북아시아 모든 국가와 국제사회의 공동 이익이라는 입장을 공유한다. 양측은 외교적 고립, 경제 제재, 군사적 압력을 통해 조선민주주의공화국의 안보를 위협하는 행위에 반대하며, 관련 당사자들이 지역 긴장 고조, 군비 경쟁 부추김, 정치적 이용을 중단하고 한반도 전쟁 위험을 제거하기 위한 구체적인 조치를 취할 것을 촉구한다. 중국과 러시아는 지정학적 현실을 바탕으로, 서로의 주권을 존중하는 토대 위에 모든 관련 당사자들이 정치·외교적 수단을 통해 각자의 우려 사항을 균형 있게 해결하는 것을 지지한다. 중국과 러시아는 한반도 문제의 정치적 해결, 한반도 평화 메커니즘 구축, 그리고 동북아시아의 장기적인 평화와 안정 유지를 위해 건설적인 역할을 수행하기 위해 긴밀한 소통과 협력을 지속해 나갈 것이다.

양측은 투먼(두만) 광역권 구상 틀 내에서 협력을 지속적으로 강화하고, 무역투자, 교통, 에너지, 디지털 경제, 농업, 관광 및 환경 등 분야에서 투먼(두만) 광역권 구상 회원국 간의 협력을 심화하며, 동북아시아 협력을 증진해 나갈 것이다.

양측은 아세안과의 협력을 강화하고, 역내 질서에서 아세안의 중심적 역할을 지원하며, 동아시아 정상회의, 아세안 지역 포럼, 아세안 국방장관회의 플러스와 같은 메커니즘 내에서 소통과 협력을 증진하여 역내 평화와 안정을 공동으로 수호하고 협력과 번영을 증진해 나갈 것이다.

러시아는 중국과 아세안 국가들이 남중국해의 평화와 안정을 공동으로 유지하는 것을 지지한다. 양측은 남중국해 문제가 직접 관련 당사국 간의 협상과 협의를 통해 해결되어야 하며, 외부 세력의 간섭을 강력히 반대한다는 입장을 공유한다. 러시아는 중국과 아세안 국가들이 남중국해 당사국 행동선언(DOC)을 완전하고 효과적으로 이행하는 것을 지지하며, 남중국해 행동규범(COC)의 조속한 체결을 환영한다.

양측은 집단안보조약기구(CSTO)가 역내 안보 유지 및 국제 테러, 불법 마약 생산 및 밀매, 조직범죄, 불법 이민과 같은 국경을 초월하는 위협과 도전에 대처하는 데 중요한 역할을 한다는 점을 인정했다. 또한 양측은 유라시아의 평화와 안보 유지 및 역내 안정을 해치려는 외부 시도를 공동으로 저지하는 데 있어 CSTO와 중국 간 협력의 잠재력을 인식했다.

양측은 우크라이나 위기의 근본 원인을 제거하고 공동 안보를 확보하며 유엔 헌장 원칙을 완전하고 포괄적으로 준수하는 토대 위에 지속 가능한 평화 체제를 구축해야 한다는 데 동의했다. 이를 위해 양측은 장기적이고 지속 가능한 평화 달성에 도움이 되는 모든 노력을 지지하고 대화와 협상을 통한 해결책 모색을 지속하기로 했다. 러시아는 우크라이나 사태에 대한 중국의 객관적이고 공정한 입장을 긍정적으로 평가했으며, 정치·외교적 수단을 통해 우크라이나 위기 해결에 건설적인 역할을 하겠다는 중국의 의지를 환영했다.

양측은 중앙아시아의 안정과 지속가능한 사회경제적 발전을 유지하기 위해 계속해서 노력할 것이다.

양측은 테러리즘이 아프가니스탄과 주변 지역뿐 아니라 전 세계 안보에 중대한 위협으로 남아 있음을 확인하고, 역내 국가들과 국제 사회가 아프가니스탄과의 양자 및 다자간 대테러 협력을 강화하고, 아프가니스탄의 테러리즘 근절을 위한 포괄적인 조치를 조속히 지원하며, 아프가니스탄 영토가 주변국과 지역의 안보를 위협하는 데 이용되지 않도록 할 것을 촉구했다.

양측은 양자 차원 및 다자간 메커니즘 내에서 아프가니스탄 문제에 대한 협력을 강화하고, 아프가니스탄이 조속히 지속적인 평화와 안정을 달성할 수 있도록 지원할 용의가 있다. 양측은 아프가니스탄 인접국 외교장관 회의, 아프가니스탄 문제에 관한 모스크바 형식 협의, 중국-러시아-파키스탄-이란 쿼드(QDA) 메커니즘, 상하이 협력 기구(SCO)와 같은 지역 플랫폼이 아프가니스탄 문제의 정치적 해결에 있어 긍정적이고 건설적인 역할을 수행하는 것을 매우 중요하게 여기고 지지한다.

양측은 미국과 이스라엘의 이란에 대한 군사 공격이 국제법과 국제 관계의 기본 규범을 위반했으며 중동의 안정을 심각하게 저해했다는 데 동의했다. 또한 분쟁 당사자들이 조속히 대화와 협상에 복귀하여 분쟁의 확산과 파급 효과를 막아야 한다고 강조했다. 아울러 국제사회가 객관적이고 공정한 입장을 유지하고, 긴장 완화를 촉진하며, 국제 관계의 기본 규범을 공동으로 수호할 것을 촉구했다.

양측은 가자지구의 영구적인 휴전을 지지하며, 이는 장기적인 안정에 기여하고 필요한 모든 인도적 지원에 대한 원활한 접근을 보장할 것이라고 믿었다. 또한 양측은 팔레스타인 문제가 보편적으로 인정되는 국제법에 기반하여 포괄적이고 공정하며 영구적으로 해결되어야 하며, 이스라엘과 평화롭고 안전하게 공존할 수 있는 독립적이고 번영하며 영토적으로 완전한 팔레스타인 국가 수립으로 이어지는 두 국가 해법을 중심으로 이루어져야 한다고 재확인했다.

양측 모두 시리아의 국가 주권, 독립, 통일 및 영토 보전을 지지하며, 시리아 과도 정부가 모든 형태의 테러와 극단주의에 단호히 맞서야 한다고 믿다.

양측은 아프리카가 21세기에 막대한 발전 잠재력을 지니고 있으며, 평화와 안정, 그리고 진정한 독립의 달성이 아프리카 국가들의 발전과 대륙의 현대화를 위한 토대이며, 나아가 세계적인 발전과 현대화 과정에 크게 기여한다는 데 동의했다. 양측은 국제사회가 아프리카 국가들이 아프리카 연합의 아젠다 2063: 우리가 희망하는 아프리카의 목표를 구체적인 행동을 통해 이행할 수 있도록 지원하고, 아프리카의 문제들을 아프리카 고유의 방식으로 해결해 줄 것을 촉구했다. 양측은 일부 국가들이 국제 경제 무역 관계에서 강압과 압력을 남용하여 아프리카 국가들과 다른 국가들 간의 정상적인 경제 무역 교류를 방해하는 행위에 반대했다. 양측은 아프리카 국가들 및 아프리카 연합, 그리고 기타 주요 아프리카 통합 기구들과의 협력과 실질적인 공조를 지속적으로 강화하여 아프리카와의 국제 협력을 위한 건설적인 분위기를 공동으로 유지해 나갈 용의를 표명했다.

양측은 중남미·카리브해 평화지대의 지위 유지, 중남미·카리브해 국가들이 독자적으로 발전 경로와 파트너를 선택하는 것에 대한 지지, 유엔 헌장의 목적과 원칙을 위반하거나 타국의 주권과 안보를 침해하는 모든 행위에 대한 반대, 그리고 어떠한 구실로든 외부 세력이 중남미·카리브해 국가들의 내정에 간섭하는 것에 대한 반대 입장을 재확인했다.

양측은 미국과 동맹국들의 고위도 지역 군사화에 대해 우려를 표명하고, 북극 지역에서 국제법을 준수하고 북극 국가들의 주권과 영토 보전을 존중하겠다는 약속을 재확인했다. 또한 북극을 평화롭고 안정적이며 군사·정치적 긴장이 낮은 지역으로 유지하고, 북극 이사회와 같은 다자간 메커니즘을 통해 북극 지역에서 건설적인 대화와 상호 유익한 협력을 추진해야 한다는 데 의견을 같이했다.
중화인민공화국 주석 시진핑

러시아 연방 대통령 블라디미르 블라디미로비치 푸틴
2026년 5월 20일, 베이징