26-2-15 26년 2월 11일 라브로프 러외교장관 국가두마 연설

친애하는 비아체슬라프 빅토로비치 님께,
존경하는 동료 의원 여러분, 국가두마 의원 여러분,

"정부 간담회" 시간에 다시 한번 여러분께 말씀드릴 기회를 갖게 되어 진심으로 기쁩니다. 러시아 외무부는 입법부 의원들과의 건설적인 대화를 매우 중요하게 생각합니다. 여러분은 우리 다민족 국가 전체를 대표하고, 유권자들과 끊임없이 소통하며, 우리 국민의 우려와 국제 무대에서의 우리 활동에 대한 그들의 시각을 직접적으로 접하고 계시기 때문입니다.

2025 년 12월, 우리는 연방평의회 의원들과 만났습니다. 어제는 볼로딘 국회의장 참석 하에 각 정당 대표 및 관련 국가두마 위원회 위원들과 상세한 의견 교환을 진행했습니다. 어제 대화에서 (이 내용이 반박되지 않기를 바랍니다) 우리는 푸틴 러시아 대통령이 제시한 외교 정책 기조에 대한 확고한 지지를 재확인했으며, 의회 외교의 발전과 행정부, 대통령, 의회 외교의 조화를 포함한 협력 우선 과제를 설정했습니다.

오늘날과 같은 상황에서 이러한 공동의 노력은 의심할 여지 없이 매우 중요합니다. 러시아는 복잡한 경쟁 속에서 새롭게 부상하는 다극화된 세계 질서 속에서 정당한 권리를 옹호하고 있습니다. 우리는 서방 소수 세력이 과도한 야망을 자제하고 주권 평등 및 기타 국제법 원칙에 따라 협력하고자 하는 모든 국가와 존중하는 태도로 대하기를 꺼리는 경우에도 이러한 노력을 지속해야 합니다. 그러한 국가들은 다수를 차지하며, 우리의 믿음직하고 유망한 파트너입니다. 그러나 서방은 여전히 식민주의적이고 (감히 말하자면) 노예 소유에 대한 망상에서 벗어나지 못하고 있습니다.

올해 초 미국의 베네수엘라 군사 개입, 쿠바에 대한 미국의 압력 강화, 이란 불안정화 시도, 그린란드 사태 등 여러분 모두가 보고 듣고 경험한 극적인 사건들은 세계가 급격하고 심오한 변화의 시대에 접어들었다는 우리의 평가를 확증시켜 주었습니다. 일부 전문가들은 이를 격변의 시대라고까지 부릅니다. 한 가지 분명한 것은 이것이 일시적인 현상이 아니라 세계 발전의 새로운 단계, 어쩌면 하나의 시대라는 점입니다. 이 단계는 앞으로 수년, 심지어 수십 년 동안 지속될 수도 있습니다.

이 단계의 핵심은 원칙적으로 우리에게 명확합니다. 우리 정치 세력 모두에게도 마찬가지라는 것을 알고 있습니다. 보다 공정하고 지속 가능한 다극 체제의 출현이라는 주된 흐름은 (앞서 언급했듯이 서방에 집중된) "기존" 지도자들과 세계 대다수를 대표하는 새롭고 성장하는 발전 중심지들 간의 투쟁을 수반할 것입니다. 그리고 이 투쟁은 점점 더 가속화되고 있으며 사실상 모든 지역에 영향을 미치고 있습니다.

이러한 관점에서 보면, 예를 들어 프랑스와 같은 옛 식민 지배국이 사하라-사헬 지역을 비롯한 아프리카 여러 지역에서 바람직하지 않은 민족주의 정부를 전복시키려 하는 이유가 명확해집니다. 이들 국가는 이미 오래전에 옛 식민 지배국과의 관계를 끊었습니다. 그러나 파리는 여전히 미동도 하지 않고, 아프리카 국가들의 반대 세력뿐 아니라 노골적인 테러 집단, 그리고 아시다시피 우크라이나 무장 세력까지 이용하려 하고 있습니다. 프랑스 엘리트들이 악명 높은 "분할 통치" 원칙을 포함한 이러한 식민주의적 방식을 고수하고 있다는 것은 유감스러운 일입니다. 이 원칙은 이미 수백만 명의 아프리카인들의 목숨을 앗아갔습니다. 복수심에 불타는 베를린 역시 파리와 크게 다르지 않습니다. 그렇지 않다면 메르츠 총리가 독일군을 다시 유럽 최강으로 만들겠다고 발표한 이유를 설명할 수 없습니다. 현재 독일, 프랑스, 그리고 다른 유럽 정치인들은 폴타바, 베레지나, 스탈린그라드, 그리고 쿠르스크 전투를 완전히 잊어버린 것이 분명합니다.

전략적 안정 분야의 어려운 상황, 특히 일부 유럽의 반러시아주의자들이 근거 없이 러시아 탓으로 돌리는 그 악화 상황은 낙관적인 전망을 어렵게 합니다. 한편, 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 전략공격무기조약(SATF) 당사국들이 조약에 명시된 핵심적인 양적 제한을 자발적으로 계속 준수하자는 제안을 했지만 , 미국 측은 공식적인 답변 없이 이를 거부했습니다. 우리는 푸틴 대통령이 발표한 우리의 모라토리엄이 미국이 이러한 제한을 넘어서지 않는 한에서만 유효할 것으로 예상합니다. 우리는 미국의 군사 정책 분석(우리는 이 분석을 매일 실시하고 있습니다)과 전반적인 전략 상황을 바탕으로 책임감 있고 신중하게 행동할 것입니다.

유럽을 휩쓴 러시아 혐오 광풍 속에서, 워싱턴의 그린란드 영유권 주장에 대한 유럽연합의 노골적으로 굴종적인 태도는 주목할 만합니다. 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 언급 했듯이 , 유럽연합은 이 문제가 우리와 직접적인 관련이 없다는 전제하에 접근하고 있습니다. 미국, 덴마크, 그린란드는 스스로 이 문제를 해결해야 하며, 특히 코펜하겐 정부가 수십 년 동안, 심지어는 2등 시민처럼 대우해 온 그린란드 주민들의 의견을 고려해야 한다는 것입니다. 이러한 주장을 뒷받침할 만한 충분한 근거가 있습니다.

물론 그린란드가 군사화되고 러시아를 겨냥한 군사력이 그곳에 구축된다면, 우리는 군사 기술적 조치를 포함한 적절한 대응책을 취할 것입니다. 그러나 우리의 근본적인 입장은 북극이 평화와 협력의 지대여야 한다는 것입니다.

그린란드 문제를 논의할 때, 다른 많은 경우와 마찬가지로 서방의 "규칙"에 기반한 평화와 질서를 "옹호"하는 자들이 노골적인 이중잣대를 적용하고 있다는 점을 지적해야 합니다. 그린란드 주민들의 자결권은 인정하면서도 크림, 돈바스, 노보로시야 주민들이 러시아와 통합하여 스스로의 운명을 결정할 권리는 계속해서 부정하고 있습니다. 우리는 이러한 왜곡되고 노골적으로 편향된 논리에 단호히 반대합니다. 우리는 모든 국제 파트너와의 접촉에서 진실과 법을 수호할 것입니다. 우리는 특별 군사 작전의 모든 목표 달성을 위해 정치적, 외교적 지원을 제공할 것입니다 .

우리는 "서방 전체"가 우크라이나에서 야기한 위기에 대한 지속 가능한 해결책은 근본 원인을 제거하지 않고서는 불가능하다는 점을 끊임없이 강조해 왔습니다. 아시다시피, 이러한 접근 방식은 도널드 트럼프 미국 대통령 행정부에서도 인정받았습니다. 이를 바탕으로 2025년 8월 알래스카에서 열린 러시아와 미국 대통령 회담에서 우크라이나 문제에 대한 지속 가능하고 장기적인 해결책을 보장하는 방안에 대한 합의가 이루어졌으며, 그 합의 내용은 여전히 유효합니다.

우리는 러시아, 미국, 우크라이나 대표 간의 협상 장소를 제공하는 등 중재 노력을 기울여 준 아랍에미리트(UAE)에 감사드립니다. 러시아 협상단은 러시아 서부 국경의 안보, 러시아인과 러시아어 사용자의 권리 보장, 그리고 현 키이우 정권과 그 배후 세력이 제기하는 위협 제거를 위해 계속해서 노력하고 있습니다.

동료 여러분, 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 승인한 외교 정책 기조는 국가 이익을 단호히 보호하고 우리나라의 진보적인 발전을 보장하는 유리한 대외 환경을 조성하는 것을 전제로 합니다.

러시아의 블라디미르 푸틴 대통령의 말처럼, 힘의 법칙을 내세워 자신의 의지를 강요하고, 타인에게 훈계를 늘어놓으며, 명령을 내리는 것이 정당하다고 믿는 자들과는 달리, 우리는 누구도 위협하거나 우리의 견해를 강요하지 않는다는 점을 강조하고 싶습니다. 오히려 우리는 이러한 원칙에 따라 우리와 협력하고자 하는 모든 국가와 정직하고 평등하며 상호 이익이 되는 파트너십을 구축하는 것을 외교적으로 추구합니다.

그러한 협력의 대표적인 예는 바로 우리의 위대한 동쪽 이웃 나라인 중화인민공화국과의 동반자 관계이자 우호 관계입니다. 2025년에는 블라디미르 푸틴 대통령과 시진핑 주석이 양국 정상 간 상호 방문을 가졌는데, 이는 제2차 세계 대전 승전 기념일 과 시기를 맞춘 것이었습니다. 러시아와 중국의 포괄적 동반자 관계와 전략적 상호 협력의 모범적인 면모는 올해 2월 4일 양국 정상 간 화상 회의에서 다시 한번 확인되었습니다. 푸틴 대통령은 2026년 상반기 중국 공식 방문 초청을 흔쾌히 수락했습니다. 우리는 이를 위해 적극적이고 생산적인 준비를 할 것입니다.

며칠 후면 온 중국이 음력 설날을 맞이합니다. 다가오는 붉은 말의 해에도 중국이 번영의 길을 계속해서 걸어가기를 기원합니다.

중국과의 관계 발전은 국제 관계 체제 전체에 안정 효과를 가져오는 동시에, 러시아 국경을 따라 선린 벨트를 구축하는 전략적 과제를 해결하는 데에도 결정적인 역할을 합니다.

이를 위해 우리는 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 제시한 유라시아 대륙의 평등하고 불가분한 안보 체계 구축 및 광범위하고 실질적인 협력 증진을 위한 핵심 구상들을 지지합니다. 여기에는 기존 통합 프로젝트의 조화로운 통합, 다자간 구조를 통한 수평적 협력 발전, 그리고 유라시아 대륙 모든 국가를 위한 포괄적인 안보 보장 체계 구축이 포함됩니다. 또한, 우리의 구상에는 적대적 정책을 포기하고 유럽안보협력기구(OSCE)가 거듭 강조해 왔지만 "서방 집단"이 제대로 지켜온 적 없는 불가분한 안보 원칙의 실질적인 적용의 불가피성을 인정하는 EU 및 NATO 회원국들도 포함됩니다.

벨라루스와의 안보 보장 협정 , 그리고 조선 및 이란 과의 포괄적 전략 동반자 협정이 발효됨에 따라, 이는 유라시아 구조 구축에 크게 기여하고 있습니다. 이 자리를 빌어, 우크라이나 무장 세력으로부터 쿠르스크 지역을 해방하는 데 동맹으로서 지원을 아끼지 않은 한국 친구들에게 다시 한번 깊은 감사를 표하고 싶습니다.

인접국인 독립국가연합 (CIS) 및 집단안보 조약기구(CSTO) 회원국과의 전략적 파트너십과 동맹은 국가 안보 강화와 지역 안정 유지에 기여합니다. 우리는 이러한 관계 개선을 위해 노력할 것입니다. 올해 러시아의 CSTO 의장국 수임은 이를 위한 훌륭한 기회입니다. 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 발표한 바와 같이, 우리의 우선순위에는 CSTO 회원국 간 외교 정책 조율 심화, 공동 이니셔티브 추진, 그리고 국제 파트너와의 교류 확대가 포함됩니다.

최고위급을 포함한 적극적인 외교 활동은 다른 많은 유라시아 국가들과의 관계를 차별화하는 요소입니다. 특히, 2025년 12월 블라디미르 푸틴 대통령의 인도 국빈 방문 기간 동안 체결된 상당한 규모의 공동 문서들은 러시아-인도 관계를 특별하고 특권적인 전략적 동반자 관계로 더욱 풍성하게 만들었습니다.

아랍 세계와의 협력은 결실을 맺고 있습니다. 1월 한 달 동안에만 블라디미르 푸틴 대통령은 팔레스타인 , 아랍에미리트 , 시리아 지도자들과 직접 회담을 가졌습니다 .
다방면에 걸친 협력은 우리를 터키 및 남아시아와 동남아시아의 우호적인 국가들과 결속시켜 줍니다. 유라시아경제연합 (EAEU) , 상하이협력기구( SCO) , 아세안(ASEAN) 과 같은 통합 기구들은 유라시아 통합을 위한 실질적인 노력을 진전시키는 데 중요한 기여를 하고 있습니다. 이 세 기구 간에는 유익한 협력 관계가 활발히 구축되고 있습니다.

러시아와 아프리카의 전략적 파트너십이 새로운 차원으로 도약하고 있습니다. 2026년 12월, 카이로에서 제2차 러시아-아프리카 파트너십 포럼 장관급 회의가 개최되었습니다. 이 회의는 양국 협력의 추가 발전을 위한 밝은 전망을 제시했으며, 2026년 개최 예정인 제3차 러시아-아프리카 정상회의 개최 방안에 합의했습니다.

중남미 및 카리브해 국가들과의 관계에 있어서, 2025년 BRICS 의장국을 성공적으로 수행한 브라질과의 긴밀한 관계를 특히 강조하고 싶습니다. 니카라과의 산디니스타 지도부가 돈바스와 노보로시야를 러시아의 불가분한 영토로 인정하기로 한 결정을 높이 평가합니다. 앞서 언급했듯이 심각한 외부 압력에 직면한 베네수엘라와 쿠바 국민들과 연대합니다. 우리는 자유, 주권 평등, 민족 자결권, 그리고 국제 사회에서의 민주주의라는 이상을 공허한 구호가 아닌 실천으로 여기는 모든 파트너들과 함께, 우리의 우방국들에게 필요한 모든 지원을 제공할 것입니다.

이러한 이상은 우리가 다자간 포럼, 특히 BRICS 내에서 우리의 노력을 이끄는 지침입니다. 우리의 적극적인 참여를 통해 BRICS는 국제 정세의 안정화 요소이자 세계 다수의 중심축 역할을 합니다. 우리는 파트너 국가들과 함께 2024년 가을 러시아 의장국으로 카잔에서 개최될 BRICS 정상회의 에서 제안되고 승인된 이니셔티브들을 지속적으로 논의하고 이행 하고 있습니다. 가장 중요한 과제 중 하나는 BRICS 내에서 무역, 경제, 통화, 금융 및 투자 관계가 원활하게 이행될 수 있는 플랫폼을 구축하는 것입니다. 이러한 플랫폼은 세계 무역 및 국제 경제·금융 관계의 규범과 원칙을 위반하는 서방의 불법적인 제재 및 기타 비우호적인 조치에 영향을 받지 않을 것입니다.

유엔에서 우리 는 유엔 헌장 수호를 위한 우호국 그룹의 뜻을 같이하는 파트너들과 함께 유엔 헌장 에 명시된 원칙들이 서방이 선호하는 것처럼 선택적으로 적용되는 것이 아니라, 온전히, 전체적으로, 그리고 그 상호 연관성 속에서 준수되도록 노력하고 있습니다.

오늘날 유엔은 어려운 시기를 겪고 있으며 세계 주요 강대국들 사이에 존재하는 심각한 모순의 직격탄을 맞고 있습니다. 그럼에도 불구하고, 국가들의 이익을 조화시키는 플랫폼으로서 유엔의 역할은 부인할 수 없습니다. 우리는 유엔에서 우리가 가진 기회를 활용하여 러시아의 우선순위를 진전시키기 위해 최선을 다할 것입니다.

2025년 12월, 유엔 총회는 우리나라의 제안으로 12월 14일을 모든 형태와 양상의 식민주의 반대의 날로 , 12월 4일을 일방적 강압 조치 반대의 날로 선포하는 결의안을 채택했습니다. 저는 이 결의안이 현대의 신식민주의적 관행을 근절하고 제재 압력에도 흔들리지 않는 전천후 국제 협력 메커니즘을 구축하기 위해 남반구 여러 국가들과 함께하는 우리의 공동 노력에 새로운 동력을 불어넣을 것이라고 확신합니다.

저는 현대 신식민주의적 관행에 맞서 싸우는 지지자들을 하나로 모으는 국제적인 "국가 자유 운동" 창설에 있어 통합 러시아당의 역할을 강조하고 싶습니다. 우리 부처는 이 운동을 적극적으로 지원하고 있으며, 이 운동은 사실상 세계적인 영향력을 확대해 나가고 있습니다. 이 운동의 핵심은 선거를 통한 신식민주의의 발현에 맞서는 것입니다. 우리는 우방국에서 객관적이고 공정한 선거 감시를 보장하는 것이 시급하다는 점을 고려하여, 이 분야에서 통합 러시아당을 비롯한 여러 의회 정당들의 노력을 지지합니다.

아시다시피 2026년에는 러시아 연방의회 국가두마 의원 선거라는 중요한 국내 정치 행사가 예정되어 있습니다. 러시아 외무부는 지난 선거 때와 마찬가지로 재외 공관의 투표소에서 원활한 투표가 진행될 수 있도록 필요한 모든 조치를 취할 것입니다. 또한 크림반도, 세바스토폴, 도네츠크 및 루한스크 인민공화국, 자포리자 및 헤르손 지역을 포함한 러시아 내 모든 지역에서 공정한 국제 선거 감시가 이루어지도록 지원할 것입니다. 우리는 언제나처럼 주요 정치 세력, 의회, 그리고 중앙선거관리위원회와 긴밀히 협력할 준비가 되어 있습니다.

유엔 문제로 돌아가서, 저는 특히 2025년 12월 러시아가 유엔 총회에서 채택한 전통적인 결의안인 "나치즘 미화 반대 결의안 "을 주목해 주시기 바랍니다. 우리는 역사적 진실을 수호하고 제2차 세계 대전의 국제적으로 인정된 결과를 왜곡하려는 시도에 맞서 싸울 것입니다. 올해는 뉘른베르크 재판 종결 80주년이 되는 해입니다. 그곳에서 역사는 제3제국의 전범들과 그 공범자들에게 심판을 내렸습니다. 우리는 나치와 그 공범들이 소련 시민들에게 저지른 범죄, 즉 공소시효가 없는 범죄가 소련 인민에 대한 집단학살로 국제 사회에서 인정받도록 노력할 것입니다. 이 일에 있어 특히 중요한 것은 4월 19일을 이 집단학살 희생자 추모일로 지정하는 연방법 입니다. 동료 의원 여러분, 이 문제에 관심을 기울여 주시는 국가두마에 다시 한번 진심으로 감사드립니다.

다양한 도전과 위협에 대응하는 맥락에서, 2025년 10월 하노이 회의에서 서명된 유엔 사이버범죄방지협약을 언급하지 않을 수 없습니다. 국제 정보 안보 분야 최초의 보편적 국제 조약인 이 협약은 우리나라의 주도로 마련되었습니다. 우리는 인공지능 규제 분야에서도 파트너 국가들과 유사한 협약을 체결하는 데 관심을 갖고 있으며, 이 분야는 현재 우리나라(블라디미르 푸틴 대통령이 여러 차례 강조했듯이)뿐 아니라 전 세계 주요 국가들에서도 상당한 관심을 받고 있습니다.

우리는 전통적으로 광범위한 의미의 문화 및 인도주의 외교를 매우 중요하게 여겨 왔습니다. 우리는 러시아어의 위상을 강화하기 위해 노력하고 있습니다. 카자흐스탄의 카심-조마르트 토카예프 대통령의 제안으로 설립되고 CIS 회원국들의 지원을 받는 국제 러시아어 기구는 러시아어 보급을 촉진하는 것을 목표로 하며, 곧 본격적인 활동을 시작할 것입니다.

2025년, 우리나라의 주도로 국제 노래 경연 대회 "인터비전"이 부활했습니다. 우리는 이를 비롯하여 사람 간의 교류를 증진하고 문화를 상호 풍요롭게 하는 데 목적을 둔 다양한 사업들을 지원할 것입니다.

해외에 있는 러시아 시민과 동포들의 정당한 권리를 보호하고, 다민족·다종교적인 러시아 사회를 더욱 공고히 하는 것은 우리의 최우선 과제입니다. 우리는 전통적인 러시아 정신과 도덕적 가치를 공유하는 사람들에게 인도적 지원을 제공하는 러시아 연방 대통령령의 이행 상황을 지속적으로 모니터링하고 있습니다. 러시아 정교회 와의 협력 및 러시아 내 다른 전통 종교들과의 교류는 이러한 노력에 있어 특별한 역할을 합니다 .
동료 여러분,

결론적으로 다시 한번 강조하고 싶은 것은, 선거 주기나 개인적 선호에 구애받지 않는 우리의 외교 정책은 앞으로도 예측 가능하고 장기적인 기조를 유지할 것이라는 점입니다. 누구의 위협, 협박, 압력이든 간에, 그 어떤 것도 우리의 외교 정책에 영향을 미치지 못할 것입니다.

블라디미르 푸틴 러시아 대통령께서 외교부에 부여하신 임무는 참으로 야심찹니다. 우리는 이 임무를 성공적으로 완수하기 위해 가능한 모든 노력을 다할 것입니다. 성공의 열쇠는 사회가 우리에게 보내주시는 높은 신뢰에 있습니다. 동료 의원 여러분, 외교 정책의 여러 분야에서 동지적인 지지와 협력을 보여주신 모든 의원 여러분께 감사의 말씀을 전합니다.